大城市交通問題與對(duì)策

1、云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件1大城市交通問題與對(duì)策大城市交通問題與對(duì)策劉建軍中國人民公安大學(xué)交通管理工程系教授前言解決大城市交通問題，一直是大城市的市政府、學(xué)界，以及一般市民關(guān)注的重要問題。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，大城市的數(shù)量和規(guī)模都在日益的增多，大城市交通都有哪些問題？如何解決大城市交通問題？這是本次課程所要探討的主要內(nèi)容。本次課程主要從三個(gè)方面介紹：第一，大城市交通概述；第二，大城市交通問題；第三，大城市交通問題的對(duì)策。一、大城市交

2、通概述我們的課程主要針對(duì)大城市出現(xiàn)的交通問題來進(jìn)行探討，并且給出相應(yīng)的對(duì)策。大城市一般是指城市人口和城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到了一定的值和影響意識(shí)的中心城市。大城市應(yīng)該有三個(gè)界定的參數(shù)，它的人口數(shù)要達(dá)到一定的值，一般認(rèn)為，一個(gè)城市的市區(qū)常住人口超過一百萬，我們就達(dá)到了大城市的標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)實(shí)力指GDP，超過五百億人民幣的時(shí)候，也成為大城市的一個(gè)發(fā)展規(guī)模。在1994年我國一百萬人口以上的城市是32個(gè)，估計(jì)目前我國一百萬人口以上的城市，接近50個(gè)，這是我

3、們國家大城市的一個(gè)規(guī)模。二、大城市交通問題我們主要講六個(gè)方面的問題：一，什么是交通問題？二，大城市交通擁堵。三，大城市交通污染。四，大城市交通安全。五，大城市停車?yán)щy。六，大城市交通問題的原因。（一）（一）交通問題交通問題1.1.交通問題的定義交通問題的定義我們認(rèn)為，交通問題是指道路交通中帶有普遍性的、經(jīng)常性的和周期性的一種無效而有害的狀態(tài)。在整個(gè)交通過程當(dāng)中，不是偶然出現(xiàn)的，比如說你在交通過程當(dāng)中出現(xiàn)了一個(gè)事故，就由這個(gè)事故暫時(shí)的造成

4、了一個(gè)小的堵塞，這算不算交通問題呢？我們不能把它作為交通問題，它是一個(gè)臨時(shí)性的，帶有偶然性，它不具有經(jīng)常性，不具有普遍性。我們所說交通問題的這個(gè)狀態(tài)是對(duì)整個(gè)社會(huì)方面、經(jīng)濟(jì)方面而言都沒有產(chǎn)生任何效益，而且這個(gè)影響的范圍是很大的，交通本身的功能也沒有充分發(fā)揮，同時(shí)還給道路交通影響空間范圍帶來公害，帶來一些危害。我們舉個(gè)例子，比如說我們?cè)谶@些大城市云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件3盾，使城市交通，特別是大城市交通成為了很嚴(yán)重的，一個(gè)老百姓關(guān)注和政府

5、關(guān)注的問題。我們以北京為例。北京的交通問題，主要?dú)w結(jié)為城市和道路規(guī)劃的問題、交通管理的問題、遵章守紀(jì)和交通參與者的現(xiàn)代交通意識(shí)、素質(zhì)的問題，這些問題在國外都已經(jīng)走過了這樣一個(gè)城市發(fā)展，比如說汽車化的階段，他們有很多的可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，值得我們?nèi)パ芯亢徒梃b。我們應(yīng)該根據(jù)我國的情況來解決我們面臨的一些實(shí)際的問題?？傊蟪鞘薪煌▎栴}，歸納起來我們可以說車多路少。也就是說道路的增長速度跟不上車輛增長的速度?，F(xiàn)狀道路，所能夠挖掘的潛力有限，使得在

6、現(xiàn)有路網(wǎng)上運(yùn)行的速度下降，最典型的是公路交通。我們記得，在上個(gè)世紀(jì)五六十年代，公交車的速度是在五六十公里；七八十年代，就到了三四十公里；八九十年代，就到了二三十公里；現(xiàn)在，我們的公交車速度也就在十公里左右。公交車速度逐漸下降，公共交通的發(fā)展緩慢，而且不能跟上需要，這就勢(shì)必促進(jìn)了其他的交通方式的增長。最近，我們看到在一些南方氣候比較適宜的大城市，平原地區(qū)，摩托車發(fā)展非常快，比如南寧，摩托車發(fā)展就非?？臁６駨V州，采取了嚴(yán)格禁止摩托車的發(fā)展

7、，因?yàn)樗l(fā)展非常多。在北方也有一些城市，自行車、電動(dòng)自行車增長的速度也很快。所以，這些交通問題，就都集中表現(xiàn)在大城市。自行車和摩托車發(fā)展很快，體現(xiàn)在大城市過度密集的市中心地區(qū)。因?yàn)椋孕熊?、電?dòng)自行車、摩托車的出行半徑基本上都在六公里左右，這樣勢(shì)必加重了市中心的交通壓力。（二）（二）大城市交通擁堵的問題大城市交通擁堵的問題1.1.交通擁堵交通擁堵我們先來看一下交通擁堵的概念，剛才我們說了交通擁堵，是指交通需求，也就是說在一定的時(shí)間內(nèi)要通

8、過某個(gè)路段的車輛數(shù)，我們叫交通需求，超過了這個(gè)道路的路段的交通容量，也就是說，我們?nèi)肟谝笥诔隹?，超過這個(gè)部分，就要滯留在道路上，這種現(xiàn)象，我們叫做交通擁堵。（1）交通擁堵的定義各國對(duì)交通擁堵的定義是不一樣的。日本在94年制訂新交通擁堵對(duì)策的時(shí)候確定，一般道路擁堵長一公里以上，或者擁堵時(shí)間十分鐘以上定義為交通擁堵。在美國《道路通行能力手冊(cè)》對(duì)城市干線街道的服務(wù)水平等級(jí)劃分中，將車速為每小時(shí)22公里以下的不穩(wěn)定車流稱為擁堵流。我們知道，交

9、通流的劃分，首先是不擁堵流，我們叫做暢行流；然后是穩(wěn)定流；接著是不穩(wěn)定流；最后是強(qiáng)制流。它把進(jìn)入不穩(wěn)定狀態(tài)的車流叫做擁堵車流，也就是說交通擁堵。我國公安部在公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)里面對(duì)擁堵路口的定義是：車輛在無信號(hào)燈控制的交叉路口處，車行道上受阻，且排隊(duì)長度超過250米，或車輛在信號(hào)燈控制的交叉路口三次綠燈顯示，未通過路口的狀態(tài)，定義為擁堵路口。從上述定義，我們可以看到，各個(gè)國家都不一樣。從250米和三個(gè)綠燈信號(hào)沒有通過交叉口這樣一個(gè)定義來看，我