姜自考行政法與行政訴訟法重點筆記

1、1自考行政法與行政訴訟法重點筆記上課用自考行政法與行政訴訟法重點筆記上課用根據(jù)姜明安教材根據(jù)姜明安教材第一章第一章行政法的基本概念行政法的基本概念第一節(jié)行政行政：國家行政機關(guān)執(zhí)行國家法律、政策，管理管理國家內(nèi)政、外交的活動。實質(zhì)：國家行政機關(guān)進行的執(zhí)行、管理活動國家行政公行政形式：國家行政機關(guān)進行的具有執(zhí)行、管理性質(zhì)的活動行政非國家行政私行政?行政法調(diào)整公行政，國家行政是行政法的調(diào)整對象。靜態(tài)行政：被賦予相應(yīng)職能的組織單位和個人，指行政

2、機關(guān)、行政機構(gòu)、行政人員。動態(tài)行政：相應(yīng)組織職能的運作，指行政活動、行政行為。形式行政：根據(jù)主體的性質(zhì)界定的行政，即只有國家行政機關(guān)進行的活動為行政。實質(zhì)行政：根據(jù)主體活動的性質(zhì)界定的行政行政國：指資本主義社會發(fā)展到一定階段以后，由于科技的進步和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整導致了社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，又同時導致了大量社會矛盾和社會問題的產(chǎn)生。政府自己制定法規(guī)和規(guī)章，行使“準立法”權(quán)；自己裁判自己在管理中發(fā)生的糾紛爭議，行使“準司法”權(quán)。四、行政與法治國家

3、行政國的產(chǎn)生是行政法產(chǎn)生和發(fā)展的基本原因，而行政法的產(chǎn)生和發(fā)展是法治國形成的基本條件。社會進入行政國后，民主和法治就有了新的形式和內(nèi)容（1）民主由單純的人民代表制民主轉(zhuǎn)化為人民代表制民主與人民參與制民主的結(jié)合；（2）法治由相對靜態(tài)的憲法、組織法平衡、制約機制轉(zhuǎn)化為以行政法的動態(tài)平衡、制約機制為重要補充的新的機制。一個國家，既具有健全完善的控制靜態(tài)權(quán)力的法，又具有健全完善的規(guī)范動態(tài)行為的法時，才算進入到法治國時代。法治國時代的標志是行政法

4、。32、行政救濟主體在關(guān)系中占主導地位3、部分行政救濟關(guān)系于行政法制監(jiān)督關(guān)系重合內(nèi)部行政關(guān)系：是行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系，包括上下級行政機關(guān)之間的關(guān)系、平行行政機關(guān)之間的關(guān)系、行政機關(guān)與所屬機構(gòu)或派出機構(gòu)之間的關(guān)系、行政機關(guān)與國家公務(wù)員的關(guān)系、行政機關(guān)與其委托行使某種特定行政職權(quán)的組織的關(guān)系、行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)組織的關(guān)系。內(nèi)部行政關(guān)系的特點：1、關(guān)系的主體是多元的，關(guān)系的類別是多種多樣的2、部分內(nèi)部行政關(guān)系的雙方主體處于平等地位

5、3、關(guān)系受法律調(diào)整的范圍和程度小于外部行政關(guān)系行政法如何如何控制和規(guī)范行政權(quán)：1、通過行政組織法，控制行政權(quán)的權(quán)源2、通過行政程序法，規(guī)范行政權(quán)行使的方法方法3、通過行政法制監(jiān)督法、行政責任法、行政救濟法以制約行政權(quán)濫用行政法的種類：1、行政組織法2、行政程序法3、行政法制監(jiān)督法、行政責任法和行政救濟法行政法的形式：行政法一般不存在一部集基本規(guī)范為一體的統(tǒng)一法典，其法律規(guī)范通常廣泛地散見于各種法律規(guī)范文件之中。第三節(jié)行政法學行政法學：是

6、以行政法現(xiàn)象為研究對象的法學分支學科。行政法學和行政學的區(qū)別：1、二者的研究對象不同2、二者研究的直接目的不同3、二者研究方法不同4、二者從屬關(guān)系不同行政法學的主要內(nèi)容：1、行政法的產(chǎn)生、發(fā)展及其規(guī)律2、行政法的價值與功能3、行政法的內(nèi)容與形式4、行政法律關(guān)系5、行政法的理論基礎(chǔ)行政法包括：1、行政組織法的規(guī)范和制度2、行政行為法的規(guī)范和制度3、行政法制監(jiān)督、行政責任、行政救濟法的規(guī)范和制度行政組織法的規(guī)范、制度四小類：1、調(diào)整行政組織