安徽省實施《中華人民共和國老年人權益保障法》辦法（修訂草案征求意見稿）

1、0安徽省實施《中華人民共和國老年人權益保障法》辦法（修訂草案征求意見稿，2015年4月27日）（2001年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，2015年月日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第次會議修訂）第一章第一章總則第一條[宗旨和依據]為了保障老年人合法權益，發(fā)展老齡事業(yè)，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條[老年人

2、定義]本辦法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。第三條[戰(zhàn)略目標]各級人民政府和社會應當采取措施，健全保障老年人權益的各項制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展的條件，實現老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂。第四條[工作原則]保障老年人合法權益遵循政府主導、社會參與、全民關懷的原則。第五條[政府職責]各級人民政府應當建立健全多層次社會保障體系和以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系，根據當地

3、經濟發(fā)展水平逐步提高對老年人的保障水平。第六條[政府職責]各級人民政府應當將老齡事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將老齡事業(yè)經費納入財政預算，建立穩(wěn)定的經費增長機制，并對貧困地區(qū)適度照顧。鼓勵社會力量參與發(fā)展老齡事業(yè)。推廣政府購買服務等方式，提供養(yǎng)老保障公共服務，促進老齡事業(yè)與經濟、社會協調發(fā)展。省人民政府制定全省老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定年度重點工作。設區(qū)的市、縣級人民政府根據全省老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定本行政區(qū)域老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃

4、。2年人的身心健康。贍養(yǎng)人應當履行對老年人經濟供養(yǎng)、生活照料、疾病醫(yī)治、精神慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要，保障老年人的生活水平不低于家庭成員的平均水平。對生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人及贍養(yǎng)人家庭中有照料能力的成員應當承擔照料責任，或者按照老年人的意愿由贍養(yǎng)人支付費用雇傭他人或者委托養(yǎng)老機構等照料。第十四條[贍養(yǎng)協議]老年人有選擇養(yǎng)老方式的權利。經老年人同意，贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務簽訂家庭贍養(yǎng)協議書。贍養(yǎng)協議不得損害老年人的合法

5、權益。老年人居住地所在的村民委員會、居民委員會或者贍養(yǎng)人所在的單位監(jiān)督贍養(yǎng)協議的履行。家庭贍養(yǎng)協議書格式文本由省人民政府民政部門制定。第十五條[精神慰藉]贍養(yǎng)人應當在精神上慰藉老年人，尊重老年人意愿，滿足老年人健康的精神文化需要。與老年人分開居住的家庭成員，應當經?？赐蛘咭噪娫?、網絡、書信等方式問候老年人。用人單位應當按照國家有關規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權利。第十六條[禁止性規(guī)定]對老年人不得有侵害其合法權益的下列行為：（一）對老年人

6、負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng)；（二）侮辱、誹謗、虐待、遺棄老年人；（三）老年人的監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任；（四）老年人的家庭成員盜竊、詐騙、搶奪、侵占、勒索、故意損毀老年人財物；（五）干涉老年人婚姻自由。第十七條[家庭養(yǎng)老支持政策]縣級以上人民政府應當建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，鼓勵開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件，為家庭成員照料老年人提供幫助。第三章第三