201671版《職業(yè)病防治法》宣貫及道路旅客運輸職業(yè)健康教育培訓

1、1,《中華人民共和國職業(yè)病防治法》暨道路旅客運輸職業(yè)健康培訓,主講：鄭 實二0一七年,時間：2017年4月6日至4月7日地點：快車分公司電教室主持人：黃益授課人：鄭實監(jiān)考人：黃慧授課方式：PPT教學+講授,《中華人民共和國職業(yè)病防治法》暨職業(yè)健康培,,前 言,3,本次培訓的目的：了解幫當前我國職業(yè)病防治工作面臨的形勢，掌握相關法律法規(guī)知識，進一步提高職業(yè)病防治認識，強化責任意識、法制意識；預防和消除職

2、業(yè)病危害；提高職業(yè)病防治能力和水平。,基本內(nèi)容,一、形勢與任務二、法律體系三、防治法基本介紹四、駕駛員職業(yè)健康有害因素及防控措施五、上班族的職業(yè)危害與防治措施,4,一、形勢與任務,5,職業(yè)病新形勢,,5,6,（一）報告職業(yè)病例總數(shù)居高不下,自上世紀50年代到2014年，全國累計報告職業(yè)病863634例，其中累計報告塵肺病777173例; 累計報告職業(yè)中毒52392例，其中急性中毒25839 例，慢性中毒26553例；其他職業(yè)

3、病30970例。從 2007年到2014年，全國30個省市區(qū)（不包括西藏 和港澳臺）報告職業(yè)病例分別為14296例、13744 例、18128例、27240例、29879例、27420例、 26393例、29972例。,8,2014年全國職業(yè)病報告情況,根據(jù)30個省、自治區(qū)、直轄市（不包括西藏）和新疆生產(chǎn)建設兵團職業(yè)病報告，2014年新發(fā)職業(yè)病29972例。其中塵肺病226873例，急性職業(yè)中毒486例，慢性職業(yè)中毒795例，其

4、他職業(yè)病1818例。自上世紀50年代以來，全國累計報告職業(yè)病863634例，其中累計報告塵肺病777173例。,職業(yè)病發(fā)病總數(shù)持續(xù)上升,,9,（二）粉塵危害依然嚴重,,10,11,12,近年來發(fā)生多起重大塵肺病事件,? 貴州省施秉縣恒盛公司矽肺病事件：公司成立于1999年，2010年確診矽肺患者200例（矽肺Ⅰ期151人，Ⅱ期43人，Ⅲ期6人）。? 安徽省鳳陽縣農(nóng)民工塵肺病事件：1992年至2009年，全縣 共有石英砂企業(yè)489家

5、，從業(yè)人員1697人。2009年確診云 南省水富縣共有患病農(nóng)民工80人，其中死亡12人；四川省 瀘州市江陽區(qū)和云南省綏江、永善縣患病農(nóng)民工62人，其 中死亡7人；安徽省患病農(nóng)民工185人。? 甘肅省古浪縣農(nóng)民工塵肺病事件：2009年4月古浪縣發(fā)現(xiàn) 首例疑似塵肺病例。經(jīng)核查，疑似患者均由在酒泉市肅北 線和其它地區(qū)金礦/煤礦等粉塵作業(yè)環(huán)境務工的經(jīng)歷， 1984年至2009年25年間，共涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個行政村的475人。截止2

6、011年2月，475名疑似患者臨床診斷塵肺病例176人（塵肺Ⅰ期62人，Ⅱ期72人，Ⅲ期42人），均為 男性，平均年齡43.6歲。,塵肺病是危害我國工人健康的頭號職業(yè)病。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，全國累計報告職業(yè)病863634例，其中塵肺病病例達777173例，死亡15萬余例。,,截至7月低，中國平煤神馬集團職業(yè)病防治院已 經(jīng)通過大容量全 肺灌洗治療塵肺病7000余例。,治療塵肺病任重而道遠。塵肺病防治

7、工作是保證勞動者體面工作、健康生活，促進社會和諧穩(wěn)定的重要措施。要維護農(nóng)民工塵肺病患者的利益。呼吁社會各界人士共同出力，設立專項基金，為農(nóng)民工塵肺病患者提供幫助。,（三）有機溶劑危害問題日益突出,,15,（四）遠期效應危害后果正在顯露,,16,17,?一是職業(yè)病危害分布領域廣、受害人 數(shù)多。據(jù)衛(wèi)生部門估計：約30余個行業(yè) 存在嚴重職業(yè)病危害，受害人數(shù)達2億人之多，其中僅受毒物和粉塵危害人數(shù)就達2500萬人。截至2014年4月，全國申

8、報職業(yè)病危害項目的企業(yè)為537410家，其中絕大多數(shù)企業(yè)沒有進行職業(yè)病危害檢測、評價。,18,?二是新的嚴重職業(yè)病危害不斷出現(xiàn)。 據(jù)廣東職業(yè)病防治院監(jiān)測，1988年以來，廣東省出現(xiàn)新的職業(yè)病25種，其中包 括寶石加工、集裝箱制造行業(yè)的塵肺病，電子、五金、箱包制造行業(yè)的有機溶劑中毒，高爾夫產(chǎn)品制造的振動病等。,出現(xiàn)新的危害行業(yè),,15,（五）新化學品危害層出不窮,,近30年廣東新發(fā)現(xiàn)25種職業(yè)病，17種是新化學品中毒,21,?隨著《“

9、十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的實施，新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，必將帶來新的職業(yè)衛(wèi)生問題。,（六）新的職業(yè)衛(wèi)生問題不斷出現(xiàn),新職業(yè)危害的挑戰(zhàn),,,,,,,??納米材料??生物活性材料；酶、生 物制品??新化學品??新藥原料、中間體及其 產(chǎn)品,,,,,,,新原材料新技術,??航天??深海開發(fā)??高速交通工具??變頻??發(fā)光二極管??能源利用,,,,,

10、,,新危害因素,??非電離輻射??違背人體工效學原理因素??室內(nèi)空氣質(zhì)量??氣候—環(huán)境因素??社會—心理因素,新職業(yè)危害后果,,,,,,,新職業(yè)病,??職業(yè)中毒??職業(yè)性腫瘤??物理因素所致職業(yè)病??生物因素所致職業(yè)病,,,,,,,新的職業(yè)性相關疾病??氣候—環(huán)境因素類疾患??社會—心理因素類疾患??神經(jīng)—肌肉—關節(jié)—運動 系統(tǒng)疾患,,,,,,,新的職業(yè)危害接觸人群,??醫(yī)療衛(wèi)生人員??研究開發(fā)人員??新型

11、職業(yè)人員,職業(yè)衛(wèi)生新需求,,,,,,,危害 檢測與識別方法,??意識??平臺,,,,,,,新危害 評價方法,??要素??模型,,,,,,,診療方 法,??技術??標準,,,,,,,新危害 控制技術,??技術??管理??支撐體系,22,?社會影響 大。如：云南省水富縣在安徽省鳳陽縣務工人 員患塵肺病事件，先后造成12人死亡，貴州省 施秉縣恒盛冶煉廠職工集體患塵肺病事件，發(fā) 現(xiàn)塵肺病200例，湖南省耒陽、張家界籍在深 圳務工

12、人員群體罹患塵肺病集體靜坐上訪事件 以及河南省張海超“開胸驗肺”事件，對社會造 成了嚴重影響，引起輿論的廣泛關注。,（七）職業(yè)病群體性事件不斷發(fā)生,,23,,,（八）職業(yè)病問題容易轉(zhuǎn)化為社會事件,,,矛盾 突發(fā)期,,產(chǎn)業(yè)結構 不合理,,經(jīng)濟發(fā) 展不平 衡,,勞動管 理制度 滯后,,社會保障 不完善,,社會誠信 缺乏,,監(jiān)管力 度不足,,技術能 力薄弱,,,正己烷中毒Poisoning caused by n-hex

13、ane,,,,,28,,,,,,,,,,Retur,,,,,三氯乙烯藥疹樣皮炎 Hypersensitive Syndrome caused by trichloroethylene,,,,,結腸廣泛糜,爛出血性改變,,,,,,,,,苯中毒,Poisoning aused by benzene,,,,,,,,,,,,,二氯乙烷中毒Poisoning Caused by dichloroethane 代號“3435膠”、“ABS5

14、14溶劑”,,,有機錫中毒 Poisoning cased by organictin,,,四川少女入粵打工中毒昏迷 蘇醒後認不出母親,,,中毒之前的陽艷活潑可愛,母親卿正華喂陽艷吃午飯2010-12-22 羊城晚報：20歲的四川女孩陽艷本該有一番美好前程，考上大學的她卻因無錢就讀轉(zhuǎn)而南下廣東打工。才工作27天，陽艷就因中毒昏迷 不醒、不識父母、四肢不受控制，至今連支筆也拿不起，而罪魁禍首就是她打工所接觸的黏膠含有二 氯乙烷

15、。廣東省約5000萬的工作人口，其中與有害物質(zhì)打交道的人就達2000萬。,,三氯乙烯"扼殺"１７歲少女,,,趙姍姍臨終前，全身已經(jīng)開始腐爛，臉上發(fā)2004年6月30日媒體報道：春節(jié)剛過安徽省阜陽市阜南縣中崗鎮(zhèn)田拐村年僅１７歲少女趙珊珊在江蘇蘇南一家電子廠打工時，因職業(yè)惡急性中度中毒性肝炎、職業(yè)性皮 膚病病情嚴重、無錢醫(yī)治去世。趙姍姍生前是一位活潑漂亮的女孩,,,,63,張海潮開胸驗肺,28歲的張海超，從事破碎

16、、開壓力機 等有害工種工作3年多，2004年8月河南 新密市人張海超被多家醫(yī)院診斷出患有“ 塵肺”，但由于這些醫(yī)院不是法定職業(yè)病診斷機構，所以診斷“無用”。而由于原單位拒開證明，他無法拿到法定診斷機構的診斷結果，最終只能以“開胸驗肺”的方式進行驗肺，為自己證明。這個事 件被稱為“開胸驗肺事件”。,,,,,64,胸片X-線,,,正常,,,矽肺,,,,雖然我能看得見，生命為何這樣不同，為何我想要的我喜 歡的我愛的，都一片虛無。既然

17、你能看得見，就請撥散粉 塵驅(qū)散毒氣，帶我領略生命的可貴和健康的美好！,53,54,55,56,57,58,59,60,61,62,63,結論：1. 2014年新發(fā)病總例數(shù)五年最高；2. 塵肺病發(fā)病走勢與各年新發(fā)病例總數(shù)趨勢基本一致；3. 職業(yè)病耳鼻喉口腔等其他6大類（不含放射）呈上升趨勢；4. 職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病呈上升趨勢，噪聲聾占比依然占據(jù)最高；5. 職業(yè)性眼病發(fā)病例數(shù)整體呈下降趨勢；6. 職業(yè)性傳染病發(fā)病例數(shù)呈上升趨

18、勢。,64,國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015）目標：用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到80%以上；工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上；工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到70%以上；粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上…,65,職業(yè)衛(wèi)生常見術語,1、職業(yè)危害：從事職業(yè)活動可能導致的工作有關的疾病、職業(yè)病和傷害。（6大類459種）2、職業(yè)?。郝殬I(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的

19、勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院勞動保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。2016年衛(wèi)生部發(fā)布《職業(yè)病分類和目錄》這一目錄目前規(guī)定的職業(yè)病有塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒等10大類132種。,國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局、全國總工會《職業(yè)病危害因素分類目錄》國衛(wèi)疾控發(fā)[2015]92號,職業(yè)病危害因素分類目錄,2015年職業(yè)病

20、危害因素目錄(6大類459種),1.粉塵類 52種2.化學因素 375 種3.物理因素 15 種4.放射性因素 8種5.生物因素 6 種6.其他因素 3 種,我國職業(yè)病目錄的沿革,職業(yè)病的特點,1.病因明確：病因即職業(yè)病危害因素；2.發(fā)病需要達到一定條件： 職業(yè)病危害因素強度或濃度超過職業(yè)接觸限值(超過衛(wèi)生標準),才能使勞動者致病。 有時間—劑量(接觸

21、水平)反應關系，即接觸強度(濃度)越大，時間越長，機體反應越明顯。3.容易群體發(fā)生： 隱性職業(yè)病—職業(yè)病癥狀體征與常見病多發(fā)病難以區(qū)別。 相同崗位人群中常有一定數(shù)量的發(fā)病，很少只出現(xiàn)個別病人。 職業(yè)病發(fā)生具隱匿性、遲發(fā)性的特點。 慢性職業(yè)病特別是塵肺病和有些化學中毒的潛伏期較長，一旦發(fā)病往往難以治療，病死率高。 以塵肺為例，潛伏期長的可達數(shù)年甚至十數(shù)年，但是急性大量接觸粉塵也可能在短時間內(nèi)急性發(fā)病，病情迅速

22、進展直至危及生命。,職業(yè)病的特點,4.可以預防： 在控制病因或作用條件后，可消除或減少發(fā)病。 可以通過定期職業(yè)健康檢查早期發(fā)現(xiàn)異常并采取預防措施?？梢酝ㄟ^合理有效的個人防護用品預防。5.早診斷、早治療、妥善處理，愈后較好，康復較容易。,職業(yè)衛(wèi)生三級預防原則,一級預防：又稱病因預防：是從根本上杜絕危害因素對人的作用，即改進工藝和生產(chǎn)設備，合理利用防護及個人防護用品，以減少工人接觸的機會和程度。二級預防：又稱發(fā)病預防：是早期檢測

23、人體受到職業(yè)危害因素所致的疾病，對作業(yè)工人實施健康監(jiān)護，早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)損害，及時處理、有效治療、防止病情進一步發(fā)展。 三級預防：對職業(yè)病患者積極治療，促進合理康復處理。,用人單位的職業(yè)病防治主體責任,第五條 用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。,行政責任刑事責任民事責任,怎樣做好職業(yè)健康工作,用人單位職業(yè)病防治主體責任內(nèi)容：,職業(yè)病防治法規(guī)與監(jiān)管工作,

24、國家安監(jiān)總局第47號令 第八條規(guī)定職業(yè)病危害嚴重的用人單位，應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動者超過100人的，應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動者在100人以下的，應當配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作。,管理機構與人員設置要求,處罰10萬以下！,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度第47號令《工作場

25、所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十一條,（一）職業(yè)病危害防治責任制度；（二）職業(yè)病危害警示與告知制度；（三）職業(yè)病危害項目申報制度；（四）職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度；（五）職業(yè)病防護設施維護檢修制度；（六）職業(yè)病防護用品管理制度；（七）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；（八）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；（九）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；（十）職業(yè)病危害事故處置與報告制度；（十一）職業(yè)病危害應急救援與管理制度；

26、（十二）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。,處罰10萬以下！,財政部、國家安監(jiān)總局財企〔2012〕16號關于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知在職業(yè)病防治方面用途：通風防毒設施、個人防護用品、應急設施等。,安全生產(chǎn)費用提取標準,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,個人防護用品,職業(yè)健康體檢,職業(yè)病危害檢測現(xiàn)狀評價,職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費用途,危害告知與警

27、示,,,,防護設施救援用品,,,,建設項目評價“三同時”,職業(yè)衛(wèi)生培訓,,,,應急救援演 練,1. 勞動合同告知2. 工作場所職業(yè)病危害公告欄3. 工作場所職業(yè)病危害告知卡4. 職業(yè)病危害警示標識設置,職業(yè)病危害告知與警示內(nèi)容（三告知一警示）,處罰5-10萬！,處罰5-20萬！,職業(yè)病與日常生活中的常見病、多發(fā)病有沒有區(qū)別？ 職業(yè)病具有群發(fā)性特點 職業(yè)病的發(fā)病是一個緩慢的過程 職

28、業(yè)病危害存在劑量反應關系,認識職業(yè)病及其特點,,上崗前職業(yè)健康檢查在崗期間職業(yè)健康檢查離崗時職業(yè)健康檢查,職業(yè)健康監(jiān)護分類,職業(yè)病危害個人防護的四個步驟,識別工作環(huán)境中的有害物,了解這些有害物對人體的危害,采取適當?shù)念A防性控制措施,合理選擇并正確使用個人防護用品,粉塵、化學毒物、噪聲、高溫等,MSDS、化學品安全卡等,工程防護、管理措施,防護用品使用與保養(yǎng)培訓,國家安全監(jiān)管總局辦公廳2013年12月31日,怎樣做職業(yè)健康檔案

29、國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知(安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號國家安全監(jiān)管總局辦公廳2013年12月31日,處罰10萬以下！,,,企業(yè)基本情況(崗位分布、人員設置及接害情況),職業(yè)病防治工作計劃、培訓資料,職業(yè)病防治責任制文件,職業(yè)病危害事故應急救援預案與事故處理資料,防護設施、應急救援設施維護使用記錄,職業(yè)衛(wèi)生檔案管理國家安監(jiān)總局第47號令《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第34條,建設項目

30、“三同時”資料,職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)健康安全許可證申領等資料,工作場所職業(yè)病危害檢測評價資料,職業(yè)健康體檢報告及異常人員安置情況,職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程,處罰10萬以下！,專人負責與管理每年至少復核一次,新的時代的來臨,中共中央、國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，事關安全生產(chǎn)當前和長遠發(fā)展的一系列重大改革舉措。當前，我們的職業(yè)健康工作面臨著許多有利條件和難得的機遇。“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”、“管安全必須管職

31、業(yè)健康”、“一切為了人民”。 安全生產(chǎn)法 職業(yè)病防治法,活著,健康活著,,86,增強責任意識的主要途徑：?抓認識:加強責任教育,建立常態(tài)化制度;?抓制度:明確職責范圍,提高履職能力和水平;?抓考核:建立并落實責任制體系；?抓監(jiān)督:加強監(jiān)督,形成事前提醒、事中督 促、事后誡勉的問責機制。?抓獎懲:嚴格責任追究,建立責任倒查機制.,87,增強法律意識?加強職業(yè)道德教育，樹立正

32、確的法律責任 意識；?明確法律義務和責任，增強“紅線”意 識；?加強普法教育，確保質(zhì)量控制的有效性；?克服僥幸心理，堅持依法執(zhí)業(yè)；?堅持遵紀守法，自覺接受技術、行政和社 會監(jiān)督。,二、法律體系,88,89,中華人民共和國職業(yè)病防治法,使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例,放射性同位素與射線裝置放射防護條例,職業(yè)衛(wèi)生配套規(guī)章：職業(yè)病危害因素分類目錄職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法職業(yè)病危害事故調(diào)查處

33、理辦法職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法國家職業(yè)衛(wèi)生標準管理辦法職業(yè)病目錄建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范職業(yè)病危害項目申報管理辦法職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理（即將） 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督程序（即將）……….,塵肺病防治條例,,,,,,,,,放射衛(wèi)生配套規(guī)章：放射工作衛(wèi)生防護管理防護器材、含放射性產(chǎn)品 管理放射事故管理放射工作人員健康管理核設施放射衛(wèi)生防護管理··· ···,

34、,職業(yè)病防治法配套規(guī)章,職業(yè)衛(wèi)生相關法律,中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國勞動法中華人民共和國工會法中華人民共和國放射性污染防治中華人民共和國民事訴訟法,91,職業(yè)衛(wèi)生相關法規(guī),《中華人民共和國塵肺病防治條例》 (國發(fā) 105 號文，1987)4)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》 (國務院令第 376 號，2003)5)《女職工勞動保護特別規(guī)定》 (國務院令第 619 號，2012),92,93

35、,職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章,《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范》 (衛(wèi)法監(jiān)發(fā)第 620 號，1999)《高毒物品目錄》 (衛(wèi)法監(jiān)發(fā)第 142 號，2003)《職業(yè)病分類和目錄》 (國衛(wèi)疾控發(fā) 48 號，2013)《職業(yè)病危害因素分類目錄》 (國衛(wèi)疾控發(fā) 92 號，2015),94,職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章（續(xù)）,《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》 (安監(jiān)總局令第 47 號，2012)《職業(yè)病危害項目申報辦法》 (安監(jiān)總局令第 48 號，2012)《用人單位職業(yè)

36、健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》 (安監(jiān)總局令第 49 號，2012)《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》 (安監(jiān)總局令第 51 號，2012)《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》(安監(jiān)總局令第 76 號，2015)《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄(2012 年版)》 (安監(jiān)總安健 73 號，2012),）,《防暑降溫措施管理辦法》 (安監(jiān)總安健 89 號，2012)《國家安全監(jiān)管總局關于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建

37、設活動的通 知》 (安監(jiān)總安健 38 號，2013)《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》 (安監(jiān)總廳安健 171 號，2013)《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》 (安監(jiān)總安健 111 號，2014)《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構工作規(guī)范》 (安監(jiān)總廳安健 39 號，2014)《用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范》 (安監(jiān)總廳安健 16 號，2015),95,職業(yè)衛(wèi)生文件,《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓工

38、作的 通知》 (安監(jiān)總廳安健 121 號，2015)《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健 124 號，2015)《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構檢測工作規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健9號，2016)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于做好夏季防暑降溫工作的通知》 (安監(jiān)總廳安健函 117 號，2016)《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設主要內(nèi)容及檢查方法》 (ZW-JB-2013-002)《建設項目職業(yè)病危害預評價報告編制要求》 (ZW-JB-2014

39、-004),96,職業(yè)衛(wèi)生文件（續(xù)）,職業(yè)衛(wèi)生標準、規(guī)范,《呼吸防護用品 自吸過濾式防顆粒物呼吸器》 (GB2626-2006)《呼吸防護 自吸過濾式防毒面具》 (GB2890-2006)《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》 (GB5083-1999)《焦化安全規(guī)程》 (GB12710-2008)《危險化學品單位應急救援物資配備要求》 (GB30077-2013)《工業(yè)建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》 (GB50019-2015)《

40、工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》 (GB50187-2012)《建筑采光設計標準》 (GB50033-2013)《建筑照明設計標準》 (GB50034-2013)《帶式輸送機工程設計規(guī)范》 (GB50431-2008)《煉焦工藝設計規(guī)范》 (GB50432-2007),97,職業(yè)衛(wèi)生標準、規(guī)范（續(xù)）,《個體防護裝備選用規(guī)范》 (GB/T11651-2008)《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》 (GB/T12801-2008)《呼吸防護用品

41、選擇、使用與維護》 (GB/T18664-2002)《個體防護裝備配備基本要求》 (GB/T29510-2013)《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》 (GB/T50087-2013)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》 (GBZ1-2010)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第 1 部分：化學有害因素》 (GBZ2.1-2007)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第 2 部分：物理因素》 (GBZ2.2-2007)《工作場所職業(yè)病危害警示標識》 (G

42、BZ158-2003)《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》 (GBZ188-2014)《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范》 (GBZ/T194-2007),98,職業(yè)衛(wèi)生標準、規(guī)范（續(xù)）,《建設項目職業(yè)病危害預評價技術導則》 (GBZ/T197-2007)《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》 (GBZ/T203-2007)《密閉空間作業(yè)場所職業(yè)危害防護規(guī)范》 (GBZ/T205-2007)《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預防控制規(guī)范》

43、 (GBZ/T211-2008)《密閉空間直讀式氣體檢測儀選用指南》 (GBZ/T222-2009)《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規(guī)范》 (GBZ/T223-2009)《用人單位職業(yè)病防治指南》 (GBZ/T225-2010)《焦化行業(yè)防塵防毒技術規(guī)范》 (AQ/T4219-2012)《建筑施工企業(yè)職業(yè)病危害防治技術規(guī)范》 (AQ/T4256-2015)《職業(yè)病危害評價通則》 (AQ/T8008-2013)《建設

44、項目職業(yè)病危害預評價導則》 (AQ/T8009-2013),99,三、防治法介紹,100,101,中華人民共和國職業(yè)病防治法,2001年10月27日 第九屆全國人民代表大會常務委員會第24次會議通過。自2002年5月1日起施行江澤民主席簽署第六十號主席令予以公布２０１１年１２月３１日 《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于２０１

45、１年１２月３１日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 胡錦濤主席簽署第52號主席令予以公布2016年7月2日《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議，自公布之日起施行,政府部門監(jiān)管職能調(diào)整,,衛(wèi)生行政部門監(jiān)督+管理+標準制訂+診斷+監(jiān)測+審批,勞動保障行政部門工傷保險,勞動保障行政部門工傷保險,衛(wèi)生行政部門診斷+監(jiān)測+

46、標準制訂,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督+管理+審批,責任主體轉(zhuǎn)向企業(yè),“用人單位的主要負責人對本單位職業(yè)病防治工作全面負責”（第六條）勞務派遣用工單位應當履行本法規(guī)定的用人單位的義務（第八十八條第二款） “用人單位應當依照法律、法規(guī)要求，嚴格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標準，落實職業(yè)病預防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害?！保ǖ谑臈l ）“用人單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導致的后果承擔責任?！保ǖ?/p>

47、二十二條）曾從事職業(yè)病危害崗位的勞動者離開用人單位時需無條件提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件。（第七十二條第五款 ）違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（第八十六條）需要接受職業(yè)衛(wèi)生培訓的對象由用人單位的主要負責人擴展到主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員。（第五十三條）,預評價不作為前置條件、 取消審批和備案,職業(yè)病危害預評價報告審核、審批不再作為項目核準的前置條件。第十七條 新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技

48、術引進項目（以下統(tǒng)稱建設項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應當進行職業(yè)病危害預評價。（修改）（修改前：新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統(tǒng)稱建設項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預評價報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到職業(yè)病危害預評價報告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

49、審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。）,104,變化之一,取消防護設施設計、 控制效果評價取消審查及驗收,第十八條 建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。建設項目的職業(yè)病防護設施設計應當符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求；其中，醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后，方可施工。（修改）（修改前：職業(yè)病危害嚴

50、重的建設項目的防護設施設計，應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。）建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。（修改）（修改前：建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。）,105,變化之二,法律責任條文修改,106,第六十九條 建設單位違反本法規(guī)定，有下列行為之

51、一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責分工給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉：（新增衛(wèi)生行政部門）,（一）未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價的；（修改）（修改前：未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告，或者職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意，開工建設的；）

52、（二）醫(yī)療機構可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設項目未按照規(guī)定提交放射性職業(yè)病危害預評價報告，或者放射性職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，開工建設的；（新增）,107,（三）建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的；（修改）（修改前：建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；）（四）建設項目的職業(yè)病防護設施設計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求，或者醫(yī)療機構放

53、射性職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意擅自施工的；（修改）（修改前：職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，或者不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的；）,108,（五）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價的；（修改）（修改前：未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。）（六）建設

54、項目竣工投入生產(chǎn)和使用前，職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定驗收合格的。（新增）,109,是否還需要資質(zhì)？,第十九條、職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設立的取得國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責分工給予資質(zhì)認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作評價應當客觀、真實。（刪除）,110,變化之三,依然需要？,第二十六條 職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院安全生

55、產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責分工給予資質(zhì)認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。（未改動）,111,第七十九條 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機構未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責分工責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍

56、以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。（未改動）,112,職業(yè)病防治法有關當事方法律關系,用人單位,勞動者,中華人民共和國職業(yè)病防治法(88),,,,,,,,,總 則（13）,前期預防(6),生產(chǎn)過程中的防護與管理(23),職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障(19),

57、監(jiān)督檢查(7),法律責任(16),,附　　則(4),《職業(yè)病防治法》簡介,1.《職業(yè)病防治法》的基本框架第一章（總則）：立法目的、適用范圍、一般義務條款、執(zhí)法體制等；第二章（前期預防）： 包括作業(yè)場所的設施設備的硬件條件、申報制度、建設項目的兩個評價（預評價和效果評價）、一個設計（防護設施設計）；第三章（勞動過程中的防護與管理）：勞動者和用人單位的權利義務規(guī)范，工會的地位與作用、一系列的禁止性規(guī)范?？蓺w結為工程技術、防護措施和管理

58、四位一體框架；,《職業(yè)病防治法》簡介,1.《職業(yè)病防治法》的基本框架第四章（職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障）：職業(yè)病的診斷、鑒定程序及病人的權利保障；第五章（監(jiān)督檢查）：法定執(zhí)法權力及承擔相關義務；第六章（法律責任）：各類主體違反法定義務所應承擔的法律后果;第七章（附則）：,第一章 總則,第一條為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關權益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。,《職業(yè)病防治法 》

59、 將預防、控制和消除職業(yè)病危害作為首要的立法目的 ；預防：前期預防（包括職業(yè)病危害項目申報、宣傳教育等制度，由安監(jiān)部門負責）、“三同時”、勞動過程防護（用人單位主體責任、安監(jiān)部門監(jiān)管責任）；控制：改善工作條件，確保工作場所職業(yè)病危害因素符合標準（安監(jiān)部門監(jiān)管及服務促進落實責任）。,概 況,第二條、職業(yè)病防治法的適用范圍,中華人民共和國領域內(nèi)職業(yè)病防治活動職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活

60、動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病職業(yè)病的分類和目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動保障行政部門制定、調(diào)整并公布。,第三條、職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針，建立用人單位負責、行政機關監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制，實行分類管理、綜合治理。,121,第四條勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權利。用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采

61、取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。工會組織依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督，維護勞動者的合法權益。用人單位制定或者修改有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度，應當聽取工會組織的意見。,122,第五條、用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。第六條、用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。第七條、用人單位必須依法參加工傷保險。國務院和縣級以上地方人民政府勞動

62、保障行政部門應當加強對工傷保險的監(jiān)督管理，確保勞動者依法享受工傷保險待遇。,123,第八條、國家鼓勵和支持研制、開發(fā)、推廣、應用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料，加強對職業(yè)病的機理和發(fā)生規(guī)律的基礎研究，提高職業(yè)病防治科學技術水平；積極采用有效的職業(yè)病防治技術、工藝、設備、材料；限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、設備、材料。國家鼓勵和支持職業(yè)病醫(yī)療康復機構的建設。,124,第九條、國家實行職業(yè)衛(wèi)

63、生監(jiān)督制度,國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照本法和國務院確定的職責，負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責職業(yè)病防治的有關監(jiān)督管理工作。,125,第十條、國務院和縣級以上地方人民政府應當制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施?？h級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作，建立健全職業(yè)病防治工作體制、機制，統(tǒng)一領導、指揮職業(yè)

64、衛(wèi)生突發(fā)事件應對工作；加強職業(yè)病防治能力建設和服務體系建設，完善、落實職業(yè)病防治工作責任制。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應當認真執(zhí)行本法，支持職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依法履行職責。,126,第十一條、縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應當加強對職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識，增強用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動者的職業(yè)健康意識、自我保護意識和行使職業(yè)衛(wèi)生保護權利的能力。,127,第十二條、有關防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標準，由國

65、務院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布。國務院衛(wèi)生行政部門應當組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，對職業(yè)健康風險進行評估，為制定職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)病防治政策提供科學依據(jù)?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當定期對本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進行統(tǒng)計和調(diào)查分析。,128,新的職業(yè)安全健康管理體制,2024/3/24,129,129,第十三條、任何單位和個人有權對違反本法的行為進行檢舉和控告。有關部門收到相關的檢舉和控告后，應當及時處理。對防治職

66、業(yè)病成績顯著的單位和個人，給予獎勵。,130,第二章 前期預防,第十四條、用人單位應當依照法律、法規(guī)要求，嚴格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標準，落實職業(yè)病預防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。,132,第十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外，其工作場所還應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（一）職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；（二）有與職業(yè)病危害防護相適應的設施；（三）生產(chǎn)布局合理，符合有

67、害與無害作業(yè)分開的原則；（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；,133,（五）設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；（六）法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關于保護勞動者健康的其他要求。,134,配套法規(guī)和文件：《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》 （GBZ1-2010）安全監(jiān)管局負責（中編辦104號文件）用人單位職業(yè)危害工程控制職業(yè)防護設施個體防護設施,第十六條 國家建立職業(yè)病

68、危害項目申報制度。用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應當及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目，接受監(jiān)督。職業(yè)病危害因素分類目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。,135,第十七條 新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統(tǒng)稱建設項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應當進行職業(yè)