環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——基于政府與市場(chǎng)的視角.pdf

1、本文從市場(chǎng)與政府的視角對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并在此基礎(chǔ)上提出了改善我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的制度安排設(shè)想。本文試圖回答以下問(wèn)題:(1)市場(chǎng)與環(huán)境的關(guān)系。市場(chǎng)會(huì)導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題，其原因何在。市場(chǎng)有助于環(huán)境質(zhì)量改善，其機(jī)理又是什么?，F(xiàn)實(shí)中該如何使用這柄雙刃劍。(2)政府與環(huán)境的關(guān)系。政府有哪些手段、該怎樣協(xié)調(diào)這些手段才能發(fā)揮最大環(huán)境管理效力。(3)環(huán)境領(lǐng)域政府與市場(chǎng)如何協(xié)調(diào)。單純的市場(chǎng)或政府無(wú)法解決環(huán)境問(wèn)題，可取之道是政府與市場(chǎng)的結(jié)合。在環(huán)境治理中如何

2、協(xié)調(diào)市場(chǎng)與政府的關(guān)系。在轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)，如何既調(diào)動(dòng)政府治理環(huán)境的積極性同時(shí)又充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用。(4)解決日益嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題所必須進(jìn)行的制度創(chuàng)新。我國(guó)現(xiàn)有環(huán)境政策有哪些缺陷。該如何進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，既能利用政府的長(zhǎng)處又能充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)環(huán)境問(wèn)題得到較好的解決。
　　文章分為六部分，共八章:第一部分是導(dǎo)論（第一章），主要概述文章的選題背景、選題意義、現(xiàn)有研究以及論文研究思路、研究方法以及預(yù)期創(chuàng)新點(diǎn)等;第二部分是市場(chǎng)與環(huán)境問(wèn)

3、題關(guān)系的研究（第二、三章）。其中，第二章側(cè)重探討市場(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染。一方面分析，市場(chǎng)在創(chuàng)造財(cái)富的過(guò)程同時(shí)是伴隨污染排放的過(guò)程。另一方面分析，環(huán)境領(lǐng)域外部性、交易費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)不易清晰界定等特性使市場(chǎng)機(jī)制不能正常發(fā)揮作用（即市場(chǎng)失靈），導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題進(jìn)一步突出。第三章主要研究市場(chǎng)機(jī)制與環(huán)境保護(hù)的兼容性問(wèn)題。本章就市場(chǎng)機(jī)制與環(huán)境保護(hù)兼容的機(jī)理進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并利用我國(guó)30個(gè)省市區(qū)污染排放密度與市場(chǎng)化指數(shù)的數(shù)據(jù)建立面板模型，初步論證了市場(chǎng)化一定程度上

4、能夠與環(huán)境實(shí)現(xiàn)兼容的結(jié)論;第三部分是有關(guān)政府與環(huán)境問(wèn)題關(guān)系的研究（第四、五章）。第四章主要側(cè)重從宏觀層面探究政府經(jīng)濟(jì)政策對(duì)環(huán)境的影響。在該章里，基于政府的經(jīng)濟(jì)-環(huán)境權(quán)衡以及政府偏重何者對(duì)該國(guó)環(huán)境有至關(guān)重要的影響，并結(jié)合政府具體經(jīng)濟(jì)政策（產(chǎn)業(yè)、城市化、財(cái)政、稅收、貿(mào)易等宏觀政策）對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，建立了一個(gè)包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、貿(mào)易水平作為解釋變量的計(jì)量模型以探討這些宏觀控制變量對(duì)環(huán)境的影響（同時(shí)也順便對(duì)EKC進(jìn)行了研究）。第

5、五章主要從微觀層面研究政府環(huán)境管理對(duì)環(huán)境的影響。本章對(duì)政府環(huán)境管制的工具的分類(lèi)、特點(diǎn)及變遷，政府環(huán)境管制失靈問(wèn)題進(jìn)行了初步分析，并運(yùn)用博弈論方法就政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了探討。進(jìn)而提出“環(huán)境軟約束”的概念，并就環(huán)境軟約束的原因、后果等進(jìn)行了深入分析，運(yùn)用基于向量自回歸(VAR)模型中的Granger因果檢驗(yàn)初步論證了我國(guó)環(huán)境軟約束現(xiàn)象的存在;第四部分著重研究如何協(xié)調(diào)看得見(jiàn)的手（政府）與看不見(jiàn)的手（市場(chǎng)）之間的關(guān)系，

6、以及市場(chǎng)與政府“雙失靈”情況下如何應(yīng)對(duì)（六、七章）。第六章具體分析了政府、市場(chǎng)在解決環(huán)境問(wèn)題中各自的優(yōu)勢(shì)、不足，指出現(xiàn)實(shí)中揚(yáng)長(zhǎng)避短地將兩者有機(jī)結(jié)合是才是可取之道。第七章主要探討如何破解市場(chǎng)與政府雙重失靈問(wèn)題。本章指出:解決市場(chǎng)、政府雙失靈的途徑是加強(qiáng)第三部門(mén)的力量以及進(jìn)行非正式制度建設(shè)（加強(qiáng)環(huán)境宣傳、教育，環(huán)境意識(shí)培養(yǎng)等）。第五部分（第八章）探討了我國(guó)環(huán)境制度創(chuàng)新的必要性，并提出了建立環(huán)境容量權(quán)制度的設(shè)想。最后是本論文的研究結(jié)論及未來(lái)研

7、究展望。
　　本文可能的創(chuàng)新是:
　　第一，本文對(duì)市場(chǎng)與環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行了全面考察。傳統(tǒng)理論認(rèn)為市場(chǎng)是造成環(huán)境破壞的罪魁禍?zhǔn)?，是“壞”的東西。發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制自身存在驅(qū)使企業(yè)提高資源利于效率、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)綠色需求驅(qū)使企業(yè)減少污染排放等內(nèi)在機(jī)制，這些機(jī)制一定程度上能抑制環(huán)境污染。基于我國(guó)30個(gè)省市區(qū)的污染排放強(qiáng)度和市場(chǎng)化數(shù)據(jù)的計(jì)量（面板）模型對(duì)結(jié)論進(jìn)行了初步的驗(yàn)證。因此得出，傳統(tǒng)理論認(rèn)為市場(chǎng)對(duì)環(huán)境只有負(fù)面影響的觀點(diǎn)是偏頗的

8、。
　　第二，本文嘗試從宏觀經(jīng)濟(jì)政策層面和微觀環(huán)境管制層面來(lái)分析政府政策對(duì)環(huán)境的影響，這種研究視角有助于更系統(tǒng)、深入把握政府與環(huán)境之間的關(guān)系——這種劃分據(jù)筆者所知的范圍內(nèi)是首次提出。在此基礎(chǔ)上，對(duì)政府產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、城市政策、投資、管制等政策對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行了定量研究，揭示了政府各種政策影響環(huán)境的力度和方向，具有較大的理論及應(yīng)用價(jià)值?；谠摽蚣苓€“順便地”對(duì)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)(EKC)進(jìn)行了驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間倒U關(guān)系并不是自

9、動(dòng)的、內(nèi)生的，倒U關(guān)系的存在相當(dāng)程度上是政府環(huán)境規(guī)制結(jié)果，從而豐富了EKC的研究。
　　第三，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型背景下，各級(jí)政府面臨以GDP為主要指標(biāo)的政績(jī)考核體系以及財(cái)政分權(quán)的財(cái)稅體系，官員追求升遷以及本地財(cái)政收入最大化的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，刺激了各級(jí)地方政府片面追求轄區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而對(duì)由此帶來(lái)的污染采取放任態(tài)度，表現(xiàn)為各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)企業(yè)污染管制政策的松弛。對(duì)此，本文有所創(chuàng)新地提出了環(huán)境軟約束概念，并對(duì)地環(huán)境軟約束形成的原因、后果進(jìn)行了分析，