國(guó)外物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)及借鑒

1、1國(guó)外物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)及借鑒[提要]本文通過借鑒國(guó)外物流園區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理中存在的問題，提出明確政府的作用、引入市場(chǎng)化機(jī)制和拓展服務(wù)領(lǐng)域等對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)物流園區(qū)良性發(fā)展。關(guān)鍵詞：物流園區(qū)；運(yùn)營(yíng)管理中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A收錄日期：2013年3月12日物流園區(qū)是為了實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運(yùn)作共同化，或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流業(yè)者在地

2、域上的物理集結(jié)地。物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理模式是指對(duì)物流園區(qū)開發(fā)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過程進(jìn)行管理的方式和方法，為達(dá)到物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)而采取的組織、管理、決策形式。由于物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)中涉及物流園區(qū)的開發(fā)主體、運(yùn)營(yíng)管理方（一般為開發(fā)主體或其聘用的第三方）、入駐企業(yè)、園區(qū)外的物流服務(wù)需求者以及政府等多方的利益，因此物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的本質(zhì)就是協(xié)調(diào)物流園區(qū)各主體之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各方的利益訴求。一、國(guó)外物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)踐由于發(fā)達(dá)國(guó)家的物流園

3、區(qū)建設(shè)起步較早，經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)形成了穩(wěn)定有效的運(yùn)營(yíng)管理模式。目前，政府和地方企業(yè)共同參與運(yùn)營(yíng)的方式在國(guó)外比較常見，政府負(fù)責(zé)物流園區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃協(xié)調(diào)、政策支持3干預(yù)物流園區(qū)具體的經(jīng)營(yíng)管理，物流園區(qū)一般都是由私人集團(tuán)和株式會(huì)社經(jīng)營(yíng)，如東京的4家物流園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理主體是東京團(tuán)地倉庫株式會(huì)社，該公司成立于1966年，主要從事土地的購置和租賃、倉儲(chǔ)業(yè)、裝卸業(yè)務(wù)、設(shè)施設(shè)備的租賃以及相關(guān)附屬業(yè)務(wù)。但是，對(duì)于涉及國(guó)民生活的物流園區(qū)，政府會(huì)委派專人或

4、地方政府長(zhǎng)官擔(dān)任管理人員，如東京都的筑地物流配送中心由政府委派官員擔(dān)任市場(chǎng)董事長(zhǎng)，指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，日本已經(jīng)建成了覆蓋全國(guó)的發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，形成了以各城市的物流團(tuán)地為核心，以各種配送中心、物流中心為節(jié)點(diǎn)，循環(huán)配送線路所組成的物流體系。2、德國(guó)物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)踐。德國(guó)是世界上較早建設(shè)物流園區(qū)的國(guó)家之一，其物流園區(qū)的收效最為顯著，自成體系的物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式，是近年來很多國(guó)家比較推崇的物流園區(qū)的發(fā)展模式，為全世界

5、物流園區(qū)的建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)政府在20世紀(jì)八十年代開始在全國(guó)規(guī)劃了40個(gè)物流園區(qū)，目前已有30多個(gè)物流園區(qū)建成并投入運(yùn)營(yíng)。物流園區(qū)是德國(guó)大力倡導(dǎo)、扶持發(fā)展的集約化運(yùn)輸組織的基本依托。它背靠經(jīng)濟(jì)區(qū)域，以可供選擇的多種運(yùn)輸方式、快捷的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、周到的運(yùn)輸服務(wù)，把傳統(tǒng)上多為分散的運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)吸引到一起，達(dá)到集約化的運(yùn)輸目的。在德國(guó)，物流園區(qū)初期的土地購買是通過政府來完成的，其他的基礎(chǔ)設(shè)施投資與收益及其日后的運(yùn)營(yíng)收入都是由企業(yè)