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文檔簡(jiǎn)介
1、1,公共工程管理相關(guān)法規(guī)簡(jiǎn)介,,,2,目錄,壹、前言 貳、公共工程管理主要法規(guī) 參、公共工程作業(yè)程序之相關(guān)法規(guī) 摘要 肆、結(jié)語(yǔ),3,公共工程管理相關(guān)法規(guī)簡(jiǎn)介,壹、前言 公共工程管理近年來(lái)曾經(jīng)主管機(jī)關(guān)研訂數(shù)種不同版本之專法草案並召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研討,但均因爭(zhēng)議未解,故迄未見(jiàn)管理專法,而各專業(yè)工程雖均己訂定其專法,但其卻分屬於各不同主管機(jī)關(guān),因此公共工程之管理,除採(cǎi)購(gòu)契約外各工程專法及各目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)訂定之行政命令成為主要
2、之依據(jù),謹(jǐn)就工程生命週期中之規(guī)劃設(shè)計(jì)與履約管理階段相關(guān)之主要法規(guī)其立法目的、主管機(jī)關(guān)及工程管理之內(nèi)容,摘要介紹如下:,4,貳、公共工程管理主要法規(guī) 一、法規(guī)之意義 乃法令之謂 是指具體的法規(guī)而言 乃法律之謂 是指立法院經(jīng)過(guò)立法程序制定而經(jīng)總統(tǒng)公 佈之法律 乃法規(guī)性之命令之謂 是指凡依法令制定之規(guī)程、規(guī)則等,5,,,,,,法,律,規(guī)程,則通,,,,,
3、,,,,例條,規(guī)則,細(xì)則,辦法,綱要,標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)則,,,,,,,,,,,,方案,規(guī)定,程序,基準(zhǔn),注意事項(xiàng),須知,要點(diǎn),措施,原則,。。。,憲法,法律,法規(guī)命令,行政命令,,,條約,,,,我國(guó)法令規(guī)章層級(jí)架構(gòu),6,,法規(guī)之應(yīng)用需遵循之基本原則 1.法律不溯既往原則 2.法律不得牴觸憲法, 行政命令不得牴 觸法律、憲法,牴觸者無(wú)效 3.地方法規(guī)不得牴觸中央法規(guī)原則 4.新法優(yōu)於舊法,後令推翻前令
4、原則 5.特別法優(yōu)於普通法原則 6.新特別法不能變更舊特別法原則,7,二、公共工程之定義 依政府採(cǎi)購(gòu)法第七條規(guī)定:工程係指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構(gòu)造物與其屬設(shè)備及改變自然環(huán)境之行為,包括建築、土木、水利、環(huán)境、交通、機(jī)械、電氣、化工及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之工程。 公共工程專業(yè)技師簽證規(guī)則第三條規(guī)定:所稱公共工程,為政府機(jī)關(guān)、公立學(xué)校、公營(yíng)事業(yè)(以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān))興辦或機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)由
5、民間機(jī)構(gòu)參與或投資興辦之工程。,8,三、公共工程管理主要法規(guī)體系 凡由政府機(jī)關(guān)、公立學(xué)校、公營(yíng)事業(yè)(以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān))興辦或機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)由民間機(jī)構(gòu)參與或投資興辦之工程,均屬公共工程,其建設(shè)涵蓋範(fàn)圍極廣,且涉及各級(jí)政府與目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)之權(quán)責(zé),執(zhí)行時(shí)攸關(guān)之法令規(guī)章甚為龐雜,除相關(guān)之工程專法外尚涉及為數(shù)眾多之關(guān)聯(lián)法規(guī),限於篇幅僅就公共工程管理主要法規(guī)彙整如附圖二供參。,9,圖二、公共工程管理主要法規(guī)體系表,工程採(cǎi)購(gòu),建築工程,法 律,行
6、政命令,,政府採(cǎi)購(gòu)法,,政府採(cǎi)購(gòu)法之子法及補(bǔ)充規(guī)定.,,國(guó)民住宅條例,,建 築 法,文化藝術(shù)獎(jiǎng)助條例,,,,,,,,,國(guó)民住宅條例施行細(xì)則.,文化藝術(shù)獎(jiǎng)助條例施行細(xì)則.,公共藝術(shù)設(shè)置辦法.,建築技術(shù)規(guī)則.,直轄市、縣(市)建築管理規(guī)則.,,,,,,,,※臺(tái)灣省獎(jiǎng)勵(lì)興建國(guó)民住宅作業(yè),號(hào)訂頒並廢除原作業(yè)規(guī)定),要點(diǎn)(93.8.16.營(yíng)署企字第0932911934,公共工程管理主要法規(guī),綠建築標(biāo)章推動(dòng)使用作業(yè)要點(diǎn).,,,各機(jī)關(guān)辦理公有建築作業(yè)
7、手冊(cè).,,10,公共工程管理主要法規(guī),土木工程,,鐵 路 法,,停 車 場(chǎng) 法,,,,,,,,,大眾捷運(yùn)法,市區(qū)道路條例,公 路 法,自 來(lái) 水 法,下 水 道 法,水 利 法,,,,,,,,,,,,,,,,,,,河川管理辦法.,大眾捷運(yùn)系統(tǒng)土地開(kāi)發(fā)辦法.,大眾捷運(yùn)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)維護(hù)與安全監(jiān),公路修建養(yǎng)護(hù)管理規(guī)則.,鐵路修建養(yǎng)護(hù)規(guī)則.,共同管道法施行細(xì)則.,水利法施行細(xì)則.,下水道法施行細(xì)則.,督實(shí)施辦法.,,自來(lái)水法臺(tái)灣省、臺(tái)北市施行細(xì)則,
8、,,,,下水道用戶排水設(shè)備標(biāo)準(zhǔn).,土石採(cǎi)取法實(shí)行細(xì)則.,,共同管道法,,,土石採(cǎi)取法,11,營(yíng)建管理,其 它,,技 師 法,,工程技術(shù)顧問(wèn),,,,,,公司管理?xiàng)l例,建 築 師 法,營(yíng) 造 業(yè) 法,公共工程專業(yè)技師簽證規(guī)則.,工程技術(shù)顧問(wèn)公司管理?xiàng)l例施行,技術(shù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)管理辦法.,建築師法施行細(xì)則.,技師法施行細(xì)則.,,,,,,細(xì)則.,,水土保持法,,促進(jìn)民間參與,,,公共建設(shè)法,環(huán)境影響評(píng)估法,促進(jìn)民間參與公共建設(shè)法施行細(xì)則,開(kāi)發(fā)行為應(yīng)實(shí)
9、施環(huán)境影響評(píng)估細(xì),水土保持法施行細(xì)則.(93.8.31.,環(huán)境影響評(píng)估法施行細(xì)則.,,,,,,,,,,,營(yíng)造剩餘土石方處理方案.,,公共設(shè)施管線工程挖掘道路注意,,要點(diǎn).,修正),(93.8.31.訂頒),營(yíng)造業(yè)法施行細(xì)則.,,水土保持計(jì)畫審核監(jiān)督辦法.,目及範(fàn)圍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn).,,,,,,公共工程管理主要法規(guī),,12,四、公共工程管理主要法規(guī)概述(一)採(cǎi)購(gòu)類 1.政府採(cǎi)購(gòu)法:(91.2.6.總統(tǒng)華總一義字第
10、 0910002561號(hào)令修正) (1)立法目的: 為建立政府採(cǎi)購(gòu)制度,依公平、公 開(kāi)之採(cǎi)購(gòu)程序,提升採(cǎi)購(gòu)效率與功能, 確保採(cǎi)購(gòu)品質(zhì),爰制定政府採(cǎi)購(gòu)法。 (2)主管機(jī)關(guān): 政府採(cǎi)購(gòu)法主管機(jī)關(guān),為行政院採(cǎi) 購(gòu)暨公共工程委員會(huì)。(政府採(cǎi)購(gòu)法在 立法院審議時(shí)作成附
11、帶決議:主管機(jī)關(guān) 組織條例未送審議前,暫由行政院公共 工程委員會(huì)代理政府採(cǎi)購(gòu)主管機(jī)關(guān)),13,(3)法規(guī)內(nèi)容: 本法共分總則、招標(biāo)、決標(biāo)、履約 管理、驗(yàn)收、爭(zhēng)議處理、罰責(zé)、附則等八 章計(jì)一一四條條文,此外尚有主管機(jī)關(guān)依 本法訂定之施行細(xì)則及陸續(xù)頒布之相關(guān)子 法共計(jì)四十六種。(4)工程管理之重點(diǎn)規(guī)定: ?依政府採(cǎi)購(gòu)法之規(guī)定機(jī)關(guān)辦
12、理採(cǎi)購(gòu), 應(yīng)以維護(hù)公共利益及公平合理為原 則,對(duì)廠商不得為無(wú)正當(dāng)理由之差別待 遇。亦即設(shè)計(jì)時(shí)不得綁規(guī)格、招標(biāo)時(shí) 不得綁資格。 ?辦理採(cǎi)購(gòu)人員於不違反本法規(guī)定之範(fàn) 圍內(nèi),得基於公共利益、採(cǎi)購(gòu)效益或 專業(yè)判斷之考量,為適當(dāng)之採(cǎi)購(gòu)決定。,14,?本法訂有監(jiān)督機(jī)制,機(jī)關(guān)
13、辦理查核金額 (工程案為新臺(tái)幣五千萬(wàn)元)或公告金 額以上採(cǎi)購(gòu)之開(kāi)標(biāo)、比價(jià)、議價(jià)、決標(biāo) 及驗(yàn)收時(shí),應(yīng)於規(guī)定期限內(nèi),檢附相關(guān) 文件報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)或由機(jī)關(guān)內(nèi)部派員監(jiān) 辦?! ?機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)案之招標(biāo)公告、修正公告 及公告金額以上採(cǎi)購(gòu)之決標(biāo)公告,
14、均應(yīng) 刊登政府採(cǎi)購(gòu)公報(bào)?! ??機(jī)關(guān)與廠商間之履約爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商未能 達(dá)成協(xié)議者,得向採(cǎi)購(gòu)申訴審議委員會(huì) 申請(qǐng)調(diào)解;其屬?gòu)S商申請(qǐng)者,機(jī)關(guān)不得 拒絕,以加速解決履約爭(zhēng)議。,15,(二)建築工程類 1.建築法:(93.1.20.總統(tǒng)華總一義字第 093000
15、07831號(hào)令修正) (1)立法目的: 為實(shí)施建築管理,以維護(hù)公共安全、公 共交通、公共衛(wèi)生及增進(jìn)市容觀瞻,特制定 本法。 (2)主管機(jī)關(guān): 主管建築機(jī)關(guān),在中央為內(nèi)政部;在直 轄市為直轄市政府;在縣(巿)為工務(wù)局或 建
16、設(shè)局,未設(shè)工務(wù)局或建設(shè)局者,為縣 (巿)政府。 (93.01.20總統(tǒng)令修正) 在本法第三條規(guī)定之適用地區(qū),如以特 設(shè)之管理機(jī)關(guān)為主管建築機(jī)關(guān)者,應(yīng)經(jīng)內(nèi)政 部之核定。,16,(3)法規(guī)內(nèi)容: 本法共分總則、建築許可、建築基地、 建築界限、施工管理、使用管理、拆除管理、
17、 罰則等九章計(jì)一O五條條文?!?(4)工程管理之重點(diǎn)規(guī)定: ?建築物之起造人,為建造該建築物之申 請(qǐng)人,其為未成年或禁治產(chǎn)者,由其法 定代理人代為申請(qǐng);起造人為政府機(jī)關(guān) 公營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或法人者,由其負(fù) 責(zé)人申之。 ?建築物設(shè)
18、計(jì)人及監(jiān)造人為建築師,依法 登記開(kāi)業(yè)之建築師為限。公有建築物之 設(shè)計(jì)人及監(jiān)造人,得由起造之政府機(jī)關(guān)、 公營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)或自治團(tuán)體內(nèi),依法取得 建築師或?qū)I(yè)工業(yè)技師證書者任之。,17,?建築物之承造人為營(yíng)造業(yè),以依法登記開(kāi)
19、 業(yè)之營(yíng)造廠商為限。營(yíng)造業(yè)應(yīng)設(shè)置專任工 程人員,負(fù)承攬工程之施工責(zé)任。 ?建築物非經(jīng)起造人申請(qǐng)主管建築機(jī)關(guān)審查 許可並發(fā)給執(zhí)照,不得擅自建造或使用或
20、 拆除。 ?主管建築機(jī)關(guān),於發(fā)給建造執(zhí)照或雜項(xiàng)執(zhí) 照時(shí),應(yīng)依照建築期限基準(zhǔn)之規(guī)定,核定 其建築期限。並以開(kāi)工之日起算?!??建築工程中必須主管建築機(jī)關(guān)勘驗(yàn)部分, 應(yīng)由承造人按照核準(zhǔn)圖施工,並經(jīng)監(jiān)造人 查
21、驗(yàn)無(wú)訛後,由承造人會(huì)同監(jiān)造人依規(guī)定 按時(shí)向主管建築機(jī)關(guān)申報(bào)後,方得繼續(xù)施 工,主管建築機(jī)關(guān)得隨時(shí)勘驗(yàn)之。,18,?起造人應(yīng)依照核定工程圖樣及說(shuō)明書施工; 如於興工前或施工中變更設(shè)計(jì)時(shí),仍應(yīng)依 法申請(qǐng)辦理。但不變更主要構(gòu)造或位置, 不增加高度或面積,不變更建築物設(shè)備內(nèi)
22、 容或位置者,得於竣工後,備具竣工平面、 立面圖,一次報(bào)驗(yàn)?! ?建築工程完竣後,應(yīng)由起造人會(huì)同承造人 及監(jiān)造人申請(qǐng)使用執(zhí)照。建築物非經(jīng)領(lǐng)得 使手執(zhí)照,不準(zhǔn)接水、接電、或申請(qǐng)營(yíng)業(yè) 登記及使用。,19,2.國(guó)民住宅條例:(91.12.11.總統(tǒng)華總一義字第 0
23、9100239550號(hào)令修正) (1)立法目的: 為統(tǒng)籌規(guī)劃辦理國(guó)民住宅,以安定國(guó)民 生活及增進(jìn)社會(huì)福祉,特制定本條例。 (2)主管機(jī)關(guān): 國(guó)民住宅之主管機(jī)關(guān):在中央為內(nèi)政 部;在直轄市為直轄市政府;在縣(巿)為 縣(巿)政府。 (3)法規(guī)內(nèi)容: 本條例共分總則、政府直接興建、貨款人民 自建、獎(jiǎng)勵(lì)
24、投資興建、輔助人民自購(gòu)(第四章 之一)、附則等五章計(jì)四十五條條文。,20,(4)工程管理之重點(diǎn)規(guī)定: ?經(jīng)承購(gòu)或承租政府直接興建、貨款自建、 獎(jiǎng)勵(lì)投資興建國(guó)民住宅或辦理輔助人民自 購(gòu)住宅之家庭,不得另行承購(gòu)、承租政府 直接興建、貨款自建、獎(jiǎng)勵(lì)投資興建國(guó)民 住宅或辦理輔助人民自購(gòu)住宅。 ?政府直接興
25、建之國(guó)民住宅社區(qū),應(yīng)由國(guó)民 住宅主管機(jī)關(guān)執(zhí)行管理與維護(hù)工作。 ?政府直接興建之國(guó)民住宅不得改建、增建。 其因變更隔間、重要裝修或其他措施,致 影響安全、衛(wèi)生、景觀或安寧,經(jīng)國(guó)民住 宅主管機(jī)關(guān)通知,限期回復(fù)原狀或改善。,21,3.文化藝術(shù)獎(jiǎng)助條例: (1)立法目的:(91
26、.6.12.總統(tǒng)華總一義字第 09100120610號(hào)令修正) 為扶植文化藝術(shù)事業(yè),輔導(dǎo)藝文活動(dòng), 保障藝術(shù)工作者,促進(jìn)國(guó)家文化建設(shè),提升 國(guó)民生活水準(zhǔn),特制定本條例。 (2)主管機(jī)關(guān): 文化藝術(shù)事業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助之主管機(jī)關(guān)為行 政院文化建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱文建會(huì))?! ?
27、 但依其他法令規(guī)定,由目的事業(yè)中央主管機(jī) 關(guān)辦理者,從其規(guī)定。 (3)法規(guī)內(nèi)容: 本條例共分總則、文化環(huán)境、獎(jiǎng)助、國(guó) 家文化藝術(shù)基金會(huì)、租稅優(yōu)惠、罰則、附則 等七章共三十八條條文。,22,(4)工程管理之重點(diǎn)規(guī)定: ?依本條例規(guī)定,主管建築機(jī)關(guān)於核發(fā)重大 (基地面
28、積一千五百平方公尺以上或總樓 地板面積一萬(wàn)平方公尺以上者)公眾使用 及公有建築物建築執(zhí)照時(shí),應(yīng)先就其造型 及景觀會(huì)商主管機(jī)關(guān)。 ?公有建築物所有人,應(yīng)設(shè)置藝術(shù)品美化建 築物與環(huán)境,且其價(jià)值不得少於該建築物 造價(jià)百分之一。政
29、府重大公共工程,應(yīng)設(shè) 置藝術(shù)品美化環(huán)境。但其價(jià)值不受前項(xiàng)規(guī) 定之限制。 (93.5.25.公佈細(xì)則修正草案, 重大公共工程定義為五億以上之公共工程),23,?供公眾使用之建築物所有人、管理人或使 用人,如於其建築物設(shè)置藝術(shù)品,美化建 築
30、物與環(huán)境,且其價(jià)值高於該建築物造價(jià) 百分之一者,政府應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)之?! ?公有建築物及重大公共工程未依法設(shè)置公 共藝術(shù),經(jīng)主管機(jī)關(guān)限期令其改善,屆期 未改善者,應(yīng)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下 之罰鍰。,24,4.綠建築推動(dòng)方案及綠建築標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)使用作業(yè)要
31、點(diǎn): (行政院92.05.07院臺(tái)內(nèi)字第0920023537號(hào)函核定, 並自92.05.26起實(shí)施) (1)方案目的: 為推動(dòng)公有建築物興建省能源、省資源、低 污染之綠建築,建立舒適、健康、環(huán)保之居住環(huán) 境?!? (2)主管機(jī)關(guān): 內(nèi)政部
32、(建築研究所)。,25,(3)方案及要點(diǎn)主要規(guī)定: ?中央機(jī)關(guān)或受其補(bǔ)助達(dá)二分之一以上,且 工程總造價(jià)在新臺(tái)幣五千萬(wàn)元以上之公有 新建建築物,自九十一年一月一日(直轄 市、縣市政府所管轄之公有建築物為九十 三年一月一日)起,須依本要點(diǎn)規(guī)定,向 內(nèi)政部建築研究所委託之公益法人(目前為 財(cái)團(tuán)法人中華建築中
33、心)申請(qǐng)並取得候選綠 建築證書,始得核發(fā)建築執(zhí)照。並於取得 使用執(zhí)照六個(gè)月內(nèi),申請(qǐng)綠建築標(biāo)章,否 則其前取得之候選綠建築證書移送其上級(jí) 單位處理並知會(huì)工程會(huì)。,26,?候選綠建築證書,係指取得建造執(zhí)照但尚 未完工領(lǐng)取使用照之新建建築物,合於綠 建築評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)頒授之證書。綠建築標(biāo) 章,則指取得使用照或既有合法建築物, 合於綠建築評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)頒
34、授之獎(jiǎng)?wù)??! ?候選綠建築證書申請(qǐng)人,為建造執(zhí)照上登 記之起造人、設(shè)計(jì)人、監(jiān)造人、承造人。 綠建築標(biāo)章申請(qǐng)人,為公有建築物之機(jī)關(guān) ?。ɑ騿挝唬┦组L(zhǎng)。,27,?綠建築評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng),包括綠化、基地保 水、水資源、日常節(jié)能、CO2減量、廢 棄物減量、污水垃圾改善、生物多樣性及 室內(nèi)環(huán)境九大指標(biāo)。申請(qǐng)綠建築標(biāo)章或候 選綠建築證書,至少
35、必須通過(guò)「日常節(jié)能 指標(biāo)」、「水資源指標(biāo)」及其他兩項(xiàng)指標(biāo) ?綠建築標(biāo)章及其證書或候選綠建築證書之 使用,有效期限為三年,期滿三個(gè)月前得 申請(qǐng)繼續(xù)使用。其申請(qǐng)及審查流程、審查 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及申請(qǐng)書,可詳查內(nèi)政部頒行之 「公有建築物綠建築標(biāo)章暨候選綠建築證
36、 書申請(qǐng)作業(yè)手冊(cè)」。 5.各機(jī)關(guān)辦理公有建築作業(yè)手冊(cè)。(略),28,(三)土木工程類 1.公路法 (92.7.2.總統(tǒng)華總一義字第 09200121200號(hào)令修正) (1)立法目的: 為加強(qiáng)公路規(guī)劃、修建、養(yǎng)護(hù)、健全公路 營(yíng)運(yùn)制度,發(fā)展公路運(yùn)輸事業(yè),增進(jìn)公共福 利與交通
37、安全,特制定本法。 (2)主管機(jī)關(guān): 公路主管機(jī)關(guān):在中央為交通部;在直 轄市為直轄市政府;在縣(巿)為縣(巿) 政府。,29,(3)法規(guī)內(nèi)容: 本法共分總則、公路修建與養(yǎng)護(hù)、公路 運(yùn)輸、安全管理、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰、附則等六章 計(jì)八十一條條文。 (4)工程管理之重點(diǎn)規(guī)定: ?公路係
38、指供車輛通行之道路及其用地範(fàn)圍 內(nèi)之各項(xiàng)設(shè)施,包括國(guó)道、省道、縣道、 鄉(xiāng)道及專用公路?! ?全國(guó)公路路線系統(tǒng),應(yīng)配合國(guó)家整體建設(shè) 統(tǒng)籌規(guī)劃。巿區(qū)道路劃歸公路路線系統(tǒng)者, 視同公路。巿區(qū)道路與國(guó)道、省道、縣道 或鄉(xiāng)道使用同一路
39、線時(shí),其共同使用部分, 應(yīng)劃歸國(guó)道、省道、縣道或鄉(xiāng)道路線。,30,?國(guó)道、省道修建工程,除由中央公路主管 機(jī)關(guān)辦理外,得由路線經(jīng)過(guò)之直轄市公路 主管機(jī)關(guān)辦理??h道、鄉(xiāng)道之修建工程, 由縣(巿)公路主管機(jī)關(guān)辦理。公路主管 機(jī)關(guān)辦理修建或改
40、善公路時(shí),應(yīng)於施工前 公告,並通知必須使用公路用地之公私機(jī) 構(gòu)同時(shí)配合施工。 ?公路工程完竣後,因埋設(shè)管線及其他工程 必須挖掘公路時(shí),應(yīng)向公路主管機(jī)關(guān)申請(qǐng) 許可,並繳交許可費(fèi),始得施工並依限完 工。,31,?公路工程之設(shè)計(jì)及
41、監(jiān)造,在中央公路主管 機(jī)關(guān)指定工程規(guī)模以上者,應(yīng)由依法登記 執(zhí)業(yè)之相關(guān)專業(yè)技師簽證。但公路主管機(jī) 關(guān)自行辦理者,得由機(jī)關(guān)內(nèi)依法取得相關(guān) 專業(yè)技術(shù)證書者辦理。 ?公路兼具渠道、堤堰、鐵路等公共工程之 用時(shí),其修
42、建、養(yǎng)護(hù)、管理及經(jīng)費(fèi)之負(fù)擔(dān), 由公路主管機(jī)關(guān)與該項(xiàng)工程設(shè)施之主管機(jī) 關(guān)協(xié)議定之,協(xié)議不成時(shí),報(bào)請(qǐng)共同上級(jí) 機(jī)關(guān)決定。 ?公路主管機(jī)關(guān)為維護(hù)公路之安全及暢通, 應(yīng)於必要地點(diǎn)設(shè)置標(biāo)誌、標(biāo)線、號(hào)誌、護(hù) 欄及行車分隔設(shè)施等
43、交通安全工程設(shè)施, 並得視實(shí)際需要?jiǎng)澰O(shè)車輛專用道。,32,?公路用地,非經(jīng)許可,不得使用。擅自使 用、破壞公路用地,或損壞公路設(shè)施時(shí), 應(yīng)由公路主管機(jī)關(guān)取締之。擅自使用、破 壞公路用地或損壞公路設(shè)施者,處新臺(tái)幣 三萬(wàn)元以
44、上十五萬(wàn)元以下罰鍰;公路主管 機(jī)關(guān)並應(yīng)責(zé)令其回復(fù)原狀、償還修復(fù)費(fèi)用 或賠償。 ?管線機(jī)構(gòu)或其他工程主辦機(jī)關(guān)(構(gòu))使用 公路用地設(shè)置管線或其他公共設(shè)施時(shí),未 依申請(qǐng)?jiān)S可檢附之工程計(jì)畫書維持交通、 辦理修復(fù)者,處
45、新臺(tái)幣三萬(wàn)元以上十五萬(wàn) 元以下罰鍰,並得繼續(xù)限期改善;屆期仍 未改善者,按次連續(xù)處罰之。,33,2.市區(qū)道路條例:(93.1.7.總統(tǒng)華總一義字第 09200249491號(hào)令修正) (1)立法目的: 規(guī)範(fàn)巿區(qū)道路之修築、改善、養(yǎng)護(hù)、使用、 管理及經(jīng)費(fèi)籌措等相關(guān)事項(xiàng)。
46、 (2)主管機(jī)關(guān): 市區(qū)道路主管機(jī)關(guān):在中央為內(nèi)政部;在 直轄市為直轄市政府;在縣(巿)為縣(巿) 政府。 (3)法規(guī)內(nèi)容: 本條例共計(jì)三十四條條文。,34,(4)工程管理之重點(diǎn)規(guī)定: ?巿區(qū)道路修築時(shí),應(yīng)同時(shí)將附屬工程,視 其需要,列入修築計(jì)畫一併辦理?! ??擬訂
47、巿區(qū)道路修築計(jì)畫時(shí),應(yīng)先與必須附 設(shè)於道路範(fàn)圍內(nèi)之下水道、自來(lái)水、電力、 郵政、電信、瓦斯、水圳、堤堰、鐵路交 叉道、公共車站等各該事業(yè)之主管機(jī)關(guān)聯(lián) 繫,取得協(xié)議,修築計(jì)畫報(bào)經(jīng)核定後,各 該事業(yè)附設(shè)於道路範(fàn)圍內(nèi)之設(shè)施,必須配
48、 合道路修築計(jì)畫辦理。,35,?市區(qū)道路兩旁建築物之騎樓及無(wú)遮簷人行 道地平面,應(yīng)依照巿區(qū)道路及附屬工程設(shè) 計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及配合道路高程建造,不得與鄰接 地平面高低不平。其因建造時(shí)無(wú)指定高程 或因地形特殊致未與鄰接地平面齊平者, 巿區(qū)道路主管機(jī)關(guān)得視都市發(fā)展需求,指 定路段編列預(yù)算,或得與該建築物所有權(quán) 人、使用人或管理人共同負(fù)擔(dān)工程費(fèi),統(tǒng) 一重修。因擅自改建致不
49、合巿區(qū)道路及附 屬工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或造成阻塞者,巿區(qū)道路 主管機(jī)關(guān)應(yīng)以書面通知該建築物所有權(quán)人、 使用人或管理人限期於二個(gè)月內(nèi)自行改善。,36,?巿區(qū)道路用地範(fàn)圍內(nèi)原有障礙建築物之拆 除、遷讓、補(bǔ)償事項(xiàng),應(yīng)於擬訂各該道路 修築計(jì)畫時(shí)一併規(guī)劃列入,修築計(jì)畫確定 公告後,通知所有權(quán)人,限期(不得少於 三個(gè)月)拆除或遷讓,必要時(shí)並得代為執(zhí) 行。?道路用地範(fàn)圍內(nèi),除道路及其附屬工程,
50、 暨必須附設(shè)於道路範(fàn)圍內(nèi)之各項(xiàng)設(shè)施外, 禁止其他任何建築,其有擅自建築者,勒 令拆除之,並得處以新臺(tái)幣三萬(wàn)元以上十 五萬(wàn)元以下之罰鍰。,37,?因施作工程有挖掘巿區(qū)道路之必要者,該 項(xiàng)工程主管機(jī)關(guān)(構(gòu))、管線事業(yè)機(jī)關(guān) (構(gòu))或起造人應(yīng)向該管巿區(qū)道路主管機(jī) 關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可,並繳交許可費(fèi)。未依規(guī)定申 請(qǐng)?jiān)S可,擅自開(kāi)挖道路者,除處以新臺(tái)幣 三萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下之罰鍰外,並得
51、 命其限期自行修復(fù)或繳交道路修復(fù)費(fèi),由 巿區(qū)道路主管機(jī)關(guān)代為修復(fù)。?申挖巿區(qū)道路,由申請(qǐng)人自行修復(fù)道路未 於期限內(nèi)修復(fù)或修復(fù)不良者,主管機(jī)關(guān)得 處新臺(tái)幣三萬(wàn)元以上,十五萬(wàn)元以下罰鍰, 並得按次連續(xù)處罰。,38,3.大眾捷運(yùn)法:(93.5.12.總統(tǒng)華總一義字第 09300091471號(hào)令修正) (1)立法目的: 為加強(qiáng)都巿運(yùn)輸效能,改善生活環(huán)境
52、, 促進(jìn)大眾捷運(yùn)系統(tǒng)健全發(fā)展,以增進(jìn)公共?! ?利,特制定本法。 (2)主管機(jī)關(guān): 大眾捷運(yùn)系統(tǒng)主管機(jī)關(guān):在中央為交通 部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為 縣(巿)政府。,39,路網(wǎng)跨越不相隸屬之行政區(qū)域者,由各 有關(guān)直轄市、縣(巿)政
53、府協(xié)議決定地方主 管機(jī)關(guān),協(xié)議不成者,由交通部指定之。 (3)法規(guī)內(nèi)容: 本法共分總則、規(guī)劃、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、監(jiān) 督、安全、罰則、附則等八章計(jì)五十四條條 文。,40,(4)工程管理之重點(diǎn)規(guī)定: ?大眾捷運(yùn)系統(tǒng)之建段,由中央主管機(jī)關(guān)辦 理。但經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)行政院同意後, 得由地方主管機(jī)關(guān)辦理。中央或地方主管 機(jī)關(guān)為建設(shè)大眾捷運(yùn)系統(tǒng),應(yīng)指定或設(shè)立
54、 工程建設(shè)機(jī)構(gòu),依核定之大眾捷運(yùn)系路網(wǎng) 計(jì)畫負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工。 ※大眾捷運(yùn)系統(tǒng)之建設(shè),中央或地方主管機(jī) 關(guān)得委任或委託其他機(jī)關(guān)或民間機(jī)構(gòu)辦理。 大眾捷運(yùn)系統(tǒng)由民間投資建設(shè)者,除依促 進(jìn)民間參與公共建設(shè)法及其相關(guān)法規(guī)規(guī)定 辦理外,其公告、資格條件、申請(qǐng)、甄試、 評(píng)決、議約、籌辦、簽約、施工及其他應(yīng) 遵行事項(xiàng)之辦法,由中央主管機(jī)關(guān)另定之?! 。?/p>
55、13條),41,?大眾捷運(yùn)系統(tǒng)及其附屬設(shè)施之公共工程, 其設(shè)計(jì)、監(jiān)造業(yè)務(wù),應(yīng)由依法登記執(zhí)業(yè)之 相關(guān)專業(yè)技師簽證。但主管機(jī)關(guān)自行辦理 者,得由機(jī)關(guān)內(nèi)依法取得相關(guān)專業(yè)技師證 書者辦理。?大眾捷運(yùn)系統(tǒng)工程,其開(kāi)工及竣工期限, 應(yīng)報(bào)請(qǐng)中央主管機(jī)關(guān)核定;如不能依限開(kāi) 工或竣工時(shí),應(yīng)敘明理由,報(bào)請(qǐng)中央主管 機(jī)關(guān)核準(zhǔn)展期。(本15條刪除民間投資建 設(shè)期間之規(guī)定回歸前?點(diǎn)13條之規(guī)定)
56、?大眾捷運(yùn)系統(tǒng)路線穿越河川,其築墩架橋 或開(kāi)闢隧道,應(yīng)與水利設(shè)施配合;河岸如 有堤壩等建築物,應(yīng)予適度加強(qiáng),並均應(yīng) 商得水利主管機(jī)關(guān)同意,以防止危險(xiǎn)發(fā)生。,42,?大眾捷運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)工程之施工,主管機(jī)關(guān) 應(yīng)協(xié)同管、線、下水道及其他公共設(shè)施之 有關(guān)主管機(jī)關(guān),同時(shí)配合進(jìn)行。?大眾捷運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)機(jī)關(guān)因施工需要, 得使用河川溝渠、涵洞、堤防、道路、公 園及其他公共
57、使用之土地。但應(yīng)事先通知 各有關(guān)主管機(jī)關(guān)。?大眾捷運(yùn)系統(tǒng)因工程上之必要,得穿越公、 私有土地及其土地改良物之上空或地下?! ?但應(yīng)擇其對(duì)土地及其土地改良物之所有人、 占有人或使用人損害最少之處所及方法為 之,並應(yīng)支付相當(dāng)之補(bǔ)償。,43,?大眾捷運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)機(jī)構(gòu)為勘測(cè)、施工 或維護(hù)大眾捷運(yùn)系統(tǒng)路線及其設(shè)施,應(yīng)於 七天前通知所有人、占有人或使用人後始
58、 得進(jìn)入或使用公、私土地或建築物。?於大眾捷運(yùn)系統(tǒng)設(shè)施附掛管、線,應(yīng)協(xié)調(diào) 該工程建設(shè)機(jī)構(gòu)同意後,始得施工。大眾 捷運(yùn)系統(tǒng)在市區(qū)道路或公路建設(shè),應(yīng)先徵 得該巿區(qū)道路或公路主管機(jī)關(guān)同意。?未經(jīng)履勘核準(zhǔn)而營(yíng)運(yùn)者處新臺(tái)幣五十萬(wàn)元 以上二百五十萬(wàn)以下罰鍰並令其立即停止 營(yíng)運(yùn),其未遵行者,按日連續(xù)處罰。,44,4.停車場(chǎng)法:(90.5.30.總統(tǒng)華總
59、一義字第9000102420 號(hào)令修正) (1)立法目的: 為加強(qiáng)停車場(chǎng)之規(guī)劃、設(shè)置、經(jīng)營(yíng)、 管理及獎(jiǎng)助,以增進(jìn)交通流暢,改善交通 秩序,特制定本法。 (2)主管機(jī)關(guān): 本法所稱主管機(jī)關(guān):在中央為交通部; 在直轄市為直轄市政府;在縣(巿)
60、為 縣(巿)政府。 (3)法規(guī)內(nèi)容: 本法共分總則、路邊停車場(chǎng)、路外?! ?車場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)與管理、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰、附則等 六章計(jì)四十四條條文。,45,(4)工程管理之重點(diǎn)規(guī)定: ?都市計(jì)畫範(fàn)圍內(nèi)己劃設(shè)或興建之巿場(chǎng)、公 園、綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校、高架道路、加油
61、 站、道路、車站、體育場(chǎng)、變電所、污水 處理設(shè)施、截流站及抽水站、焚化場(chǎng)、兒 童遊樂(lè)場(chǎng)及其他利用公共設(shè)施之地下或地 上層,應(yīng)予以整體規(guī)劃及不破壞整體設(shè)施 為主,並得以多目標(biāo)使用方式,附建停車 場(chǎng);相鄰之公共設(shè)施及
62、民間建築物得合併 規(guī)劃興建之。 ?都市計(jì)畫公共停車場(chǎng)用地,除作停車場(chǎng)使 用外,並得作立體多目標(biāo)使用或供作公共 運(yùn)輸與自用車輛間運(yùn)輸轉(zhuǎn)換之接駁用地使 用。,46,?直轄?zhēng)埢蚩h(巿)主管機(jī)關(guān)應(yīng)視地區(qū)停車 需求,核準(zhǔn)下
63、列公、私有建築物新建或改 建時(shí),投資增設(shè)停車空間,開(kāi)放供公眾使 用,不受建築法令有關(guān)高度及容積率之限 制: A.國(guó)民住宅及社區(qū)之建築?! .政府機(jī)關(guān)、學(xué)?;蚬绞聵I(yè)機(jī)構(gòu)之建築?! .巿場(chǎng)、購(gòu)物中心、娛樂(lè)場(chǎng)所之建築。 D.巿中心區(qū)高樓建築。,47,?都巿
64、計(jì)畫停車場(chǎng)用地或依規(guī)定得以多目標(biāo) 使用方式附建停車場(chǎng)之公共設(shè)施用地經(jīng)核 準(zhǔn)徵收或撥用後,除由主管機(jī)關(guān)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、 巿)公所興建停車場(chǎng)自營(yíng)外,並得公告徵 求民間辦理,不受土地法第二百零八條、 第二百十九條、都市計(jì)劃法第五十二條及 國(guó)有財(cái)產(chǎn)法第二十八條之限制?! ?.鐵路法:(略),48,6.水利法:(92.2.6.總統(tǒng)華總一義字第 092000
65、19210號(hào)令修正) (1)立法目的: 規(guī)範(fàn)水利行政之處理及水利事業(yè)之興 辦。但地方習(xí)慣與本法不相抵觸者;得從 其習(xí)慣。 (2)主管機(jī)關(guān): 在中央為經(jīng)濟(jì)部;在直轄市為直轄市 政府;在縣(巿)為縣(巿)政府。,49,(3)法規(guī)內(nèi)容: 本法共分總則(立法目的,主管機(jī)關(guān)
66、、 水力事業(yè)之定義)、水利區(qū)及水利機(jī)構(gòu)、 水權(quán)(定義、取得、變更、撤銷、水資源 利用之優(yōu)先順序)、水權(quán)之登記、水利事 業(yè)之興辦、水之蓄洩、水道防護(hù)、水利經(jīng) 費(fèi)、罰則、附則(水權(quán)之處理或利害關(guān)係 有爭(zhēng)議時(shí)由主關(guān)機(jī)關(guān)評(píng)議)等十章計(jì)九十 九條條文。,50,(4)工程管理之重點(diǎn)規(guī)定: ?水為天然資源屬於國(guó)家所有,不因人民 取得土地所有權(quán)而受影響。所稱水利事 業(yè),謂用人為方法控馭
67、,或利用地面水 或地下水以防洪、禦潮、灌溉、排水、 洗鹼、保土、蓄水、放淤、給水、築港、 便利水運(yùn)及發(fā)展水力。 ?水利區(qū)由中央主管機(jī)關(guān)按全國(guó)水道之天 然形勢(shì)劃分,報(bào)請(qǐng)行政院核定公告之?! ? 水利區(qū)涉及二?。◣垼┗蚨h(巿)以 上或關(guān)係重大地方難以興辦者,其水利 事業(yè)得由中央主管機(jī)關(guān)設(shè)置水利機(jī)關(guān) ?。ń?jīng)濟(jì)部水利總署)辦理之。直轄市或 縣(巿)政府辦
68、理水利事業(yè),其利害涉 及二直轄?zhēng)?、縣(巿)以上者,應(yīng)經(jīng)中 央主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。,51,?用水標(biāo)的之順序?yàn)椋阂弧⒓矣眉肮步o水。 二、農(nóng)業(yè)用水。三、水力用水。四、工業(yè) 用水。五、水運(yùn)。六、其他用途。該順序 主管機(jī)關(guān)對(duì)於某一水道,或政府劃定之工 業(yè)區(qū),得酌量實(shí)際情形,報(bào)請(qǐng)中央主管機(jī) 關(guān)核準(zhǔn)變更之。?設(shè)置穿越水道或水利設(shè)施底部之建造物, 應(yīng)申請(qǐng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn),並接受施工指導(dǎo)。
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