西南大旱的啟示

1、西南大旱的啟示西南大旱的啟示陜西省水利廳廳長王鋒編者按編者按不久前，一場百年大旱肆虐西南大地，大旱凸顯了水利基礎設施建設的極端重要性，引發(fā)了全社會的極大關注。在極端氣候現(xiàn)象增多的情況下，作為一個極度缺水的省份，陜西的決策者不得不面對這樣一個敏感而現(xiàn)實的問題“假如百年大旱在陜西”我們又當如何應對。所謂未雨綢繆，方可防患未然。西南大旱期間，省水利廳廳長王鋒同志及時撰寫了《西南大旱的啟示》一文，較全面地剖析了西南大旱的特點，客觀地分析了我省抗

2、旱設施的現(xiàn)狀和存在問題，務實地提出了強化水利設施建設的六條具體措施。今天本報全文刊載這篇啟示，一方面，是通過本文向讀者解析我省水利系統(tǒng)應對大旱的能力和措施；另一方面，希望通過本文的刊發(fā)能夠向全社會再次敲響警鐘，在陜西這個缺水地區(qū)要有防抗極端干旱的思想和行動準備，切不可“臨渴掘井”。善治秦者先興水。正如王鋒同志在文中強調的，無論從陜西實際情況出發(fā)，還是從西南大旱的啟示來說，我們都必須堅定不移地加強水利基礎設施建設，把建設西部強省和小康社會

3、的基礎牢牢地扎在水資源的優(yōu)化配置、高效利用和節(jié)約保護上，以水資源的可持續(xù)利用促進和支撐經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。西南五省剛剛遭受了一場百年一遇的特大干旱?？次髂希腙兾?，值得我們深思。一、西南旱情的特點一是持續(xù)時間長，災情嚴重。自去秋以來，西南五省出現(xiàn)秋、冬、春連旱，持續(xù)受旱時間已長達半年以上，目前旱情仍呈發(fā)展態(tài)勢。截至3月30日，西南五省耕地受旱面積達9716萬畝，占全國的84％，作物受旱7250萬畝，其旱災的斗爭也在不屈不撓地進行著，但

4、這已給我們敲響了警鐘，帶來了深刻啟示。啟示一：客觀辯證地認識陜西水情，牢固樹立水的憂患意識，切實做到未雨綢繆。我省南北狹長，由南向北分為三個不同氣候帶，除陜南比較濕潤以外，關中、陜北均屬半干旱和干旱氣候帶，基本上是年年有小旱，三年一中旱，十年一大旱，連續(xù)兩三年的特大干旱大致是三十年一次。干旱半干旱的氣候，決定了水資源緊缺的省情。全省水資源總量僅423億立方米，列全國第19位，人均1138立方米，只有全國平均水平的54％，不足云南省人均量

5、的八分之一；耕地畝均772立方米，占全國平均水平42％。而關中人均和耕地畝均分別只有285和215立方米，僅是全國平均水平的六分之一和八分之一，陜北更為缺水。從時空分布上看，秦嶺以南長江流域面積占全省35％，水資源占到全省的71％；秦嶺以北黃河流域面積占全省65％，而水資源僅占29％。年內分配也極為不均，汛期四個月的徑流量占到全年的60％以上。水資源分布不均，一方面使一些地方干旱災害十分突出，另一方面又造成了局部洪澇災害。這種特殊的省情

6、、水情，時刻警醒我們必須樹立水憂患意識和危機意識，把解決水的瓶頸制約作為強省富民的長期戰(zhàn)略任務，切實抓緊抓好。另外，要辯證地認識水多水少、旱與澇的關系問題，在極端氣候現(xiàn)象增多的情況下，汲取“滄海變桑田、綠洲變沙漠”的沉痛教訓，充分認識現(xiàn)在水多的地方可能就是將來水少的地方，“宜未雨而綢繆，勿臨渴而掘井”。啟示二：水利是民生的主要內容，是關乎國泰民安的重中之重，任何時候都馬虎不得。水資源是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經濟資源，是生態(tài)與環(huán)境的控

7、制性要素。這次西南大旱，充分暴露了抗旱基礎設施薄弱的問題，凸顯了水利基礎設施建設的極端重要性。事實上，我國西南地區(qū)大型水庫和骨干水利工程很少，已有的水利工程年久失修，加上發(fā)育完全的喀斯特地形導致水資源向地下滲漏，雨水蓄不住，地下水用不上。西南大旱再次警醒我們，必須進一步加大投入力度，切實加強水利基礎設施建設，特別是要抓好一批關系國計民生、調蓄能力強、供水保證率高的重點水源工程建設，做好戰(zhàn)略性水源儲備，不要讓我們的子孫后代遭受缺水之困。啟