自然壟斷產(chǎn)業(yè)放松管制條件下公司治理結(jié)構(gòu)的演化研究——以中國電信產(chǎn)業(yè)和民航產(chǎn)業(yè)為例.pdf

1、自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革是中國經(jīng)濟改革中的重要內(nèi)容，如何提升自然壟斷產(chǎn)業(yè)績效，提高企業(yè)競爭力，對于此類問題的研究在不斷深入。隨著自然壟斷產(chǎn)業(yè)不斷放松管制，學(xué)者們開始將研究重點聚焦于壟斷企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)問題。許多研究成果表明，優(yōu)化企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，是自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革不可或缺的內(nèi)容。然而，作為企業(yè)層面上的公司治理結(jié)構(gòu)問題，與企業(yè)在經(jīng)濟運行中所處的市場環(huán)境息息相關(guān)，真正有效的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)的市場環(huán)境相適應(yīng)，并能隨著環(huán)境的變化而不斷調(diào)整。已有

2、的一些研究通過公司治理結(jié)構(gòu)問題分析自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革，往往會專注于公司治理結(jié)構(gòu)的最優(yōu)既定模式，或者說對國外成功的公司治理結(jié)構(gòu)進行照搬，這就導(dǎo)致研究忽略了企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)與所處市場環(huán)境相適應(yīng)的問題。中國作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟，市場機制還不成熟，這決定了中國自然壟斷企業(yè)所處的市場環(huán)境具有很大的特殊性。在此條件下，既定的公司治理結(jié)構(gòu)最優(yōu)模式和國外先進模式很難適應(yīng)中國的實際情況。本文通過引入演化經(jīng)濟理論，試圖分析公司治理結(jié)構(gòu)隨著市場環(huán)境變化而不斷演化的過

3、程，并探討對公司治理結(jié)構(gòu)進行動態(tài)分析的方法。本文的研究對深化中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革具有重要的理論和實際意義。
　　 本文的研究主線為“自然壟斷產(chǎn)業(yè)放松管制→市場環(huán)境變化促使競爭加劇→企業(yè)決策規(guī)則變化→公司治理結(jié)構(gòu)相應(yīng)地動態(tài)演化”。本文選擇較為典型的自然壟斷產(chǎn)業(yè)（電信產(chǎn)業(yè)和民航產(chǎn)業(yè)）為研究對象，運用演化經(jīng)濟理論，首先分析傳統(tǒng)體制下電信產(chǎn)業(yè)和民航產(chǎn)業(yè)及其公司治理結(jié)構(gòu)特點，進而探討中國電信產(chǎn)業(yè)和民航產(chǎn)業(yè)放松管制的實踐，并研究在放松管制的

4、條件下中國電信產(chǎn)業(yè)和民航產(chǎn)業(yè)的競爭性。本文認(rèn)為，在市場競爭環(huán)境中，電信和民航企業(yè)管理者的作用已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，相應(yīng)地，電信和民航企業(yè)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)、董事會和經(jīng)理人激勵等治理結(jié)構(gòu)應(yīng)進行適應(yīng)性調(diào)整。鑒于自然壟斷企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律，本文提出，在自然壟斷產(chǎn)業(yè)放松管制的過程中，為使自然壟斷企業(yè)更好地適應(yīng)變化的市場環(huán)境，政府應(yīng)及時通過制定相應(yīng)的政策，使企業(yè)在市場機制的作用下，通過搜尋和選擇活動改變其慣例，調(diào)整企業(yè)的決策規(guī)則，促進公司治理結(jié)構(gòu)的適應(yīng)