公眾參與環(huán)境保護(hù)理論與實(shí)踐.pdf

1、目前我國的環(huán)境問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，保護(hù)人類賴以生存的生活環(huán)境已經(jīng)刻不容緩。而政府單方面依靠公眾參與環(huán)境保護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要廣大公眾的積極參與。任何環(huán)保問題都會(huì)影響特定或普遍公眾的利益，公眾就會(huì)基于對(duì)利益的關(guān)注而主動(dòng)投身到環(huán)?；顒?dòng)之中，而他們?cè)跒樽约豪姹甲吆粲醯耐瑫r(shí)也必將促進(jìn)全社會(huì)的利益。公眾參與環(huán)境保護(hù)，是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的巨大動(dòng)力；是解決我國環(huán)境問題的重要途徑；是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。公眾參與既為世界潮流之所向，也是中國現(xiàn)

2、實(shí)之需要。 相對(duì)而言，在西方發(fā)達(dá)國家，公眾參與在環(huán)境保護(hù)事業(yè)中占有極其重要的地位，公眾參與也極大地促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，公眾參與環(huán)境保護(hù)作為環(huán)境法的準(zhǔn)則之一，已獲得越來越廣泛的認(rèn)同。而在我國，由于長(zhǎng)期的政府主導(dǎo)型環(huán)境保護(hù)，以及政策法規(guī)的缺位，在實(shí)際上壓制了公眾參與的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致公眾參與的程度低，公眾參與的能力、效果也不好。 本文從我國環(huán)保中公眾參與的理論與實(shí)踐入手，詳細(xì)闡述了目前我國環(huán)保中公眾參與存在的幾個(gè)問題：公眾對(duì)環(huán)境

3、關(guān)注度高，但參與度不強(qiáng)；公眾參與的層次低，方式單一，作用有限；社會(huì)團(tuán)體特別是非政府環(huán)境保護(hù)組織的數(shù)量、規(guī)模、資金、影響仍然非常有限。同時(shí)分析了公眾參與不足的深層次原因：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡；長(zhǎng)期政府主導(dǎo)型環(huán)境保護(hù)；公眾環(huán)境意識(shí)有誤區(qū)以及政策法規(guī)的缺位。進(jìn)而提出借鑒國外公眾參與環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐，參考國內(nèi)相關(guān)理論研究，來推進(jìn)我國公眾參與環(huán)境保護(hù)：首先要提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的能力，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。二是增加公眾參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)會(huì)，主要通過三個(gè)方面來