企業(yè)預(yù)算管理體系

1、企業(yè)預(yù)算管理體系企業(yè)預(yù)算管理體系從以上的案例，可以看出預(yù)算對于企業(yè)的作用是難以替代的，一個成功的預(yù)算可以使企業(yè)更加走向成功！企業(yè)預(yù)算管理有兩項職能，即管理決策和管理控制，不同職能對預(yù)算管理體系的設(shè)計提出了不同要求。如在銷售預(yù)算的制定過程中，根據(jù)專業(yè)分工所造成的各專業(yè)部門之間信息的不對稱性，銷售部門掌握著企業(yè)未來銷售情況，如果預(yù)算僅僅是為了發(fā)揮管理決策功能(如以銷定產(chǎn))，銷售部門就會毫無保留地拿出其掌握的信息，與各部門共享；但如果預(yù)算的目

2、標(biāo)之一是發(fā)揮管理控制職能(如作為業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn))，銷售部門就可能會有意低估未來的銷售收入，從而有利于其業(yè)績評價。然而，低估會相應(yīng)造成生產(chǎn)計劃的減少，企業(yè)生產(chǎn)就不能達(dá)到效率最高的狀態(tài)。再如在根據(jù)預(yù)算劃撥各部門資金時，各部門為了在資金使用上有較大的自由，并且能控制更多的資金，可能會虛夸本部門的資金需求量，從而造成資金的浪費，這顯然也有悖于預(yù)算管理進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的本意。因此，為了解決上述職能之間及部門之間的矛盾，在預(yù)算管理實踐中，一方面應(yīng)當(dāng)讓各部

3、門參與到預(yù)算的制定中來，促進(jìn)信息最大范圍的流動，使預(yù)算編制的溝通更為細(xì)致，增加預(yù)算的科學(xué)性和可操作性。另一方面，過去很多企業(yè)只是由財務(wù)部門完成預(yù)算并進(jìn)行實施，降低了預(yù)算的權(quán)威性，造成企業(yè)預(yù)算軟約束，解決這一問題則需讓企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)參與制定預(yù)算并擁有最后決策權(quán)，唯此才能從整個企業(yè)的大局出發(fā)，制定出切實可行的預(yù)算方案。為促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，改善目前企業(yè)管理不夠規(guī)范的現(xiàn)狀，不斷提高企業(yè)的管理水平，我們要討論一下如何對企業(yè)推行預(yù)算

4、管理。企業(yè)預(yù)算管理體系的基本內(nèi)涵和內(nèi)容預(yù)算是行為計劃的量化，這種量化有助于管理者協(xié)調(diào)、貫徹計劃，是一種重要的管理工具。預(yù)算具有以下優(yōu)點：第一，制定計劃，預(yù)算有助于管理者通過計劃具體的行為來確定可行的目標(biāo)，同時能使管理者考慮各種可能的情形；第二，促進(jìn)合作與交流，總預(yù)算能協(xié)調(diào)組織的活動，使得管理者全盤考慮整個價值鏈之間的相互聯(lián)系，預(yù)算是一個有效的溝通手段，能觸及到企業(yè)的各個角落；第三，有助于業(yè)績評價，通過預(yù)算管理各項目標(biāo)的預(yù)測、組織實施，能

5、促進(jìn)企業(yè)各項目標(biāo)的實現(xiàn)，保證企業(yè)各項目標(biāo)的不斷提高和優(yōu)化，是體現(xiàn)企業(yè)業(yè)績的一種好的管理模式；第四，激勵員工。預(yù)算的過程會促進(jìn)管理者及全體員工面向未來，促進(jìn)發(fā)展，有助于增強(qiáng)預(yù)見性，避免盲目行為，激勵員工完成企業(yè)的目標(biāo)。正是由于預(yù)算管理具備以上優(yōu)勢，它才能在大企業(yè)中得以廣泛應(yīng)用，并取得了好的效果。預(yù)算包括營業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算，各項預(yù)算的有機(jī)組合構(gòu)成企業(yè)總預(yù)算，也就是通常所說的全面預(yù)算。預(yù)算管理可優(yōu)化企業(yè)的資源配置，全方位地

6、調(diào)動企業(yè)各個層面員工的積極性，是會計將企業(yè)內(nèi)部的管理靈活運用于預(yù)算管理的全過程，是促使企業(yè)效益最大化的堅實的基礎(chǔ)。企業(yè)實行預(yù)算管理中存在的問題問題之一，有些企業(yè)預(yù)算管理的概念不清。目前有些企業(yè)還將經(jīng)營計劃與預(yù)算管理混為一談，以為只要將各個時期的經(jīng)營計劃安排好，就是做好了預(yù)算管理，其實這是誤區(qū)。國內(nèi)實行預(yù)算管理較好的企業(yè)以實踐經(jīng)驗證明，經(jīng)營計劃與預(yù)算管理有著本質(zhì)的區(qū)別。問題之二，有些企業(yè)沒有完全建立推行兩級預(yù)算制度的組織。全面預(yù)算管理是發(fā)

7、達(dá)國家多年積累的先進(jìn)管理經(jīng)驗，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。如何保證確立預(yù)算目標(biāo)的合理性和確保預(yù)算的順利執(zhí)行，預(yù)算組織體系的建立在預(yù)算管理體系中將起主導(dǎo)作用。目前煤炭企業(yè)及其基層單位的各種預(yù)算管理多數(shù)是處于松散型的，即使是一些實行了預(yù)算管理的企業(yè)，其預(yù)算的范圍還沒有滲透到企業(yè)全部的經(jīng)營活動中去，究其原因，與沒有建立一個強(qiáng)有力的預(yù)算管理組織體系有直接的聯(lián)系，致使企業(yè)實行預(yù)算管理的目標(biāo)編制、考核與監(jiān)督都不能落實到實處，預(yù)算管理的作用得不到

8、真正發(fā)揮。問題之三，現(xiàn)有預(yù)算管理有待于充實完善。目前多數(shù)煤炭企業(yè)內(nèi)部的營業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算等整體的預(yù)算管理體系還沒有形成，有的只是在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部或某項業(yè)務(wù)的管理，甚至處于“各自為戰(zhàn)”的局面，其結(jié)果是企業(yè)整體預(yù)算體系不能建立，這些都不利于企業(yè)的整體預(yù)測和決策，也直接影響企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。問題之四，企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)預(yù)算管理還不到位。部分企業(yè)的管理者對預(yù)算管理體系重視不夠，煤炭企業(yè)中部分單位盡管已經(jīng)實行預(yù)算管理，但沒有以科學(xué)求實的態(tài)度

9、認(rèn)真編制，而是流于形式。僅此一條，就使煤炭行業(yè)各企業(yè)預(yù)算管理體系的建立，顯得基礎(chǔ)薄弱。問題之五，預(yù)算目標(biāo)考核不力。目前在已實行預(yù)算管理的企業(yè)中，較普遍地存在著考核不力的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)是考核部門不明確，考核內(nèi)容不具體，考核不能形成制度化，考核標(biāo)準(zhǔn)隨意性強(qiáng)，致使預(yù)算考核不能保證企業(yè)預(yù)算管理體系的全面實施。對建立企業(yè)預(yù)算管理體制的設(shè)想提高對預(yù)算管理的認(rèn)識。廣泛宣傳實行預(yù)算管理的重大意義，直至宣傳到每位員工。預(yù)算管理不只是財務(wù)部門的工作，而是整

10、個企業(yè)內(nèi)部各項資源的最優(yōu)整合，它的系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性要求企業(yè)銷售、生產(chǎn)等各業(yè)務(wù)部門共同參與，僅僅依靠財務(wù)部門是不可能單獨完成預(yù)算管理重任的。要使大家認(rèn)識到，實行預(yù)算管理是企業(yè)建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展良好機(jī)制的有效辦法預(yù)算管理能使企業(yè)的各類資源得到最優(yōu)配置，提高企業(yè)的運行質(zhì)量，真正實現(xiàn)企業(yè)價值最大化也使職工的人生價值得到充分的體現(xiàn)。借鑒國內(nèi)外預(yù)算管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗，對各級相關(guān)的管理者進(jìn)行預(yù)算管理的培訓(xùn)。建立兩級預(yù)算管理委員會，從組織體

11、系上保證預(yù)算體系的建立。確立完整的預(yù)算管理程序，保證預(yù)算管理體系的完整實施。在建立各級預(yù)算管理委員會的基礎(chǔ)上，按照營業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算的要求，由各職能部門設(shè)計出具有自身特色的預(yù)算管理指標(biāo)，最后拿出符合本企業(yè)的各項預(yù)算管理指標(biāo)和辦法，在本單位全面推行預(yù)算管理。建立健全內(nèi)部規(guī)章制度和嚴(yán)格的考核機(jī)制，確保預(yù)算管理體系真正發(fā)揮效益。各企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點制定好各自的《預(yù)算管理辦法》、《實施細(xì)則》等內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格預(yù)算的約束機(jī)制