工會經費、工會籌備金征收問答

1、工會經費、工會籌備金征收問答問題1：工會經費、工會籌備金地稅部門征收時間？答：從2006年1月1日起，工會經費、工會籌備金由市地稅部門征收。各單位自2006年1月起，原上繳給市、區(qū)總工會、產業(yè)工會的工會經費、工會籌備金不再直接上繳給工會，改由市地稅部門按季進行征收。問題2：為什么要由地稅征收工會經費？答：中共江蘇省委在《關于進一步加強新時期工會工作的意見》（蘇發(fā)[2005]30號）中明確：“支持工會經費稅務代征、財政代扣等收繳方式的創(chuàng)新

2、，拓展工會經費收繳的新途徑?！敝腥A全國總工會、國家稅務總局《關于進一步加強工會經費稅前扣除管理的通知》（總工發(fā)[2005]9號）文件中要求：“各級稅務部門和工會組織要密切配合，做好工會經費收繳工作?！惫涃M由地稅機關征收，一是為了更好地貫徹《中華人民共和國工會法》，強化全社會依法繳納工會經費的意識，加強工會組織建設和維權工作；二是有利于工會經費征收的規(guī)范運作，提高工會經費征收透明度，接受社會監(jiān)督；三是方便各繳費單位在向地稅部門申報繳納

3、稅款同時一并繳納工會經費，簡化程序，提高效率；四是有利于各級工會組織活動開展，從而更好地發(fā)揮工會在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用。問題3：工會經費、工會籌備金繳納的法律依據以及經費分成比例的規(guī)定如何？答：1、《中華人民共和國工會法》第五章第四十二條：“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經費?！?、《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第二十八條：“建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關應當于每月十五日

4、前，按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經費。企業(yè)、事業(yè)單位、機關開業(yè)或者設立之日起一年內仍未依法建立工會的，從期滿后的第一個月起，應當按全部職工工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會籌備金。上級工會應當督促企業(yè)、事業(yè)單位、機關依法建立工會，工會建立后，按照規(guī)定比例將籌備金返還該單位工會?！?、江蘇省財政廳[蘇財廳（79）10號]和江蘇省總工會[蘇工發(fā)（79）3號]文件規(guī)定：“行政撥繳的工會經費的分成比例，基層工會留用百分之六十；省

5、、市、縣總工會百分之三十五；全國總工會百分之五。”問題4：地稅征收工會經費的范圍是如何規(guī)定的？答：凡是在淮安市區(qū)內（包括清河區(qū)、清浦區(qū)、市經濟開發(fā)區(qū)）除由市財政統(tǒng)發(fā)工資的機關、全額撥款事業(yè)單位外，其它機關和各類性質的企業(yè)、事業(yè)單位已建立工會組織的，按《中華人民共和國工會法》第四十二條規(guī)定應繳納工會經費，其中應上繳市總工會（包括按規(guī)定比例上解省總工會、全國總工會的部分）的工會經費由淮安市地方稅務局負責征收。問題5：地稅征收工會籌備金的范圍

6、是如何規(guī)定的？答：凡是在淮安市區(qū)內（包括清河區(qū)、清浦區(qū)、市經濟開發(fā)區(qū)）除由市財政統(tǒng)發(fā)工資的機關、全額撥款事業(yè)單位外，其它機關和各類性質的企業(yè)、事業(yè)單位開業(yè)或設立已滿一年仍未依法建立工會組織的，按《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第二十八條規(guī)定應繳納工會籌備金，應上繳市總工會（包括按規(guī)定比例上解省總工會、全國總工會的部分）的工會籌備金由淮安市地方稅務局負責征收。問題6：工會經費、工會籌備金征收標準是如何規(guī)定的？答：工會經費的征收標

7、準，按照單位全部職工工資總額2%的40%計算（不含特殊行業(yè)）；未建工會組織單位繳納工會籌備金的征收標準，按全部職工工資總額的2%計算。全部職工是指在機關、企事業(yè)單位中工作，取得工資或其它形式的勞動報酬的全部人員。工資總額包括計時工資、獎金、津貼和補貼、計件工資、加班加點工資和其它特殊情況下支付的工資。問題7：繳納工會籌備金的單位依法建立工會后，單位工會留用經費如何返還？答：繳納工會籌備金的單位依法建立工會后，60％部分的單位工會留用經費

8、，由市總工會扣除相應的征收費用后，通過其主管工會一次性返還。問題8：工會經費、工會籌備金地稅代征后，基層工會60%部分如何撥付？？答：工會經費、工會籌備金改由地稅征收后，基層工會留用的60%部分，仍由單位行政直接撥付給本單位工會。問題9：2006年及以后年度的工會經費、工會籌備金如何計算繳納？答：工會經費月上繳額=上月全部職工工資總額2%40%工會籌備金月上繳額=上月全部職工工資總額2%各單位按季應上繳的經費，在季后15日內到市地稅局第

9、一分局辦稅樓（翔宇北道3號）辦理申報繳納手續(xù)，或自行網上申報繳納。例：2006年4月份，單位按2005年12月至2006年2月全部職工工資總額的2%計就不能開展工會工作，也不能為職工辦實事。及時、足額撥繳工會經費和逐級上解工會經費，是國家法律規(guī)定的必須履行的經濟義務，不是亂攤派，更不是亂收費。及時、足額撥繳工會經費和逐級上解工會經費，也是工會財務紀律的重要內容，是各級工會的一項重要工作，不應將逐級上解工會經費當成負擔。工會經費是國家承擔

10、并依法提取給工會的，是進入企業(yè)成本的。只要企業(yè)形成了工資總額，就應當撥繳工會經費。問題18：哪些單位需要建立工會？答：《中華人民共和國工會法》第三條規(guī)定：“在中國境內的企業(yè)、事業(yè)單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利，任何組織和個人不得阻撓和限制?！薄督K省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第三條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機關應當在開業(yè)或者

11、設立之日起一年內依法建立工會組織?！彼?，在中國境內的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機關等基層單位，都應依法建立工會組織。問題19：職工人數少的單位如何組建工會？答：《工會法》第十條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會，不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動?！睂T人數少于二十五人的單位，可單獨建立工會基層委員

12、會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員或工會主席一人，主持基層工會工作。會員人數少于十人的，可以建立工會分會或工會小組，參加按區(qū)域或行業(yè)建立的聯(lián)合基層工會，也可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工會。問題20：對拒不組建工會的單位如何處理？答：《工會法》第五十條規(guī)定：“阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣以上人民政府處理；以暴力、