2012衛(wèi)生工作

1、....20122012年衛(wèi)生工作要點(diǎn)年衛(wèi)生工作要點(diǎn)2012年衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院對(duì)深化醫(yī)改的部署和?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求在健全基本醫(yī)療保障制度、鞏固完善國家基本藥物制度和積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革等方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破做好“十二五”期間衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)重大疾病防控，

2、改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化食品安全工作，加強(qiáng)藥品監(jiān)管，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。衛(wèi)生行政部門要緊密結(jié)合深化醫(yī)改工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，大力加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的積極性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)能力和水平。要圍繞醫(yī)改重點(diǎn)，解決突出問題，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和工作方法，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。一、進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改

3、革總結(jié)新農(nóng)合實(shí)施10周年來的經(jīng)驗(yàn)。提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平，全國新農(nóng)合參合率繼續(xù)保持在95%以上，人均籌資水平達(dá)到300元左右。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%左右最高支付限額不低于全國農(nóng)民人均純收入的8倍且不低于6萬元。普遍開展門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌逐步提高門診補(bǔ)償水平。提高新農(nóng)合基金統(tǒng)籌層次，探索建立省級(jí)統(tǒng)籌的重特大疾病保障基金。以?。▍^(qū)、市）為單位全面推開兒童白血病、兒童先天性心臟病、終末期腎病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病

4、、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染等8類重大疾病保障工作，不斷提高保障水平。在13左右的統(tǒng)籌地區(qū)，將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12類疾病納入重大疾病試點(diǎn)范圍。強(qiáng)化與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度的銜接。推進(jìn)門診總額預(yù)付、住院按病種付費(fèi)等多種支付方式改革。探索基本醫(yī)療保障管辦分開、政事分開的管理運(yùn)行機(jī)制。擴(kuò)大試點(diǎn)有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，探索利用新農(nóng)合基金

5、購買商業(yè)大病保險(xiǎn)，推動(dòng)形成多重補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范新農(nóng)合基金使用和管理，保障基金安全。....在國家聯(lián)系試點(diǎn)城市繼續(xù)圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，著力推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)城市的指導(dǎo)，建立協(xié)作組，推進(jìn)試點(diǎn)城市間交流。適時(shí)開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作總結(jié)、評(píng)估，充分發(fā)揮試點(diǎn)城市先行先試的示范引導(dǎo)作用，在重大體制機(jī)制改革等方面力爭形成可向全國推廣的經(jīng)驗(yàn)。開展縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。確定300個(gè)左右人

6、口較多、基礎(chǔ)較好的縣（市）開展縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn)，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院人事、編制、分配、價(jià)格、支付制度、監(jiān)管等綜合改革，實(shí)施國家基本藥物制度相關(guān)政策，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的機(jī)制。加強(qiáng)以人才、技術(shù)為核心的能力建設(shè)，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展，提高縣域內(nèi)就診率。繼續(xù)實(shí)施以“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”為主要形式，以東西部地區(qū)省際對(duì)口支援為重要內(nèi)容，以部屬部管醫(yī)院和有關(guān)醫(yī)

7、院支援老、少、邊、窮地區(qū)醫(yī)院等為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作。充實(shí)三級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援協(xié)作內(nèi)容，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，調(diào)動(dòng)支援醫(yī)院、受援醫(yī)院的積極性。繼續(xù)在全國實(shí)施一批經(jīng)驗(yàn)成熟的重點(diǎn)政策和便民惠民措施。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理，明確公立醫(yī)院功能定位，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱區(qū)域、領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。實(shí)施區(qū)域醫(yī)療中心、兒科醫(yī)療服務(wù)體系和國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加快實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行臨床路

8、徑管理，推進(jìn)支付方式改革。通過開展醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)和國家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作，促進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。加快建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工合作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治的格局。完善公立醫(yī)院人事和收入分配制度，適當(dāng)提高醫(yī)務(wù)人員待遇水平，營造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、預(yù)約診療、便民門診等便民惠民措施，優(yōu)化就診環(huán)境和流程，穩(wěn)步推進(jìn)“先診療、后結(jié)算”模式。推動(dòng)成本