事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探討 (3)

1、董事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探討智?邱榮碩摘要:黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令等若干措施，充分彰顯了中央大興艱苦奮斗之風(fēng)，推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)美好夢(mèng)想而奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)決心。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，管好用好單位固定資產(chǎn)對(duì)確保職能的履行、事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。而固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位重要的經(jīng)濟(jì)資源，顯得十分重要。然而，近年來(lái)由于對(duì)固定資產(chǎn)疏于管理，致使家底不清，浪費(fèi)、流失、侵占等

2、問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。為此，本文試就固定資產(chǎn)管理中在的問(wèn)題提幾點(diǎn)建議O關(guān)鍵詞:事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理一、引言固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò))年，單位價(jià)值在1000元以上(其中專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上)，在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)分為六類:房屋及附屬建筑物專用設(shè)備通用設(shè)備文物和陳列品圖書、檔案家具、用具、裝具及動(dòng)植物。這是《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則H財(cái)政

3、部第68號(hào)令第40條于2012年4月1日起施行)對(duì)固定資產(chǎn)概念的表述。隨后又出臺(tái)了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。這對(duì)提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算水平和固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、程序化具有十分重要的意義。.e__________A=J2.知識(shí)創(chuàng)新與入力資源培訓(xùn)策略相融企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中奪得頭籌，不僅要通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神影響突顯招聘優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)、研究技術(shù)、創(chuàng)新管理制度等方式，提高企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)的合理性和科學(xué)性。

4、培養(yǎng)員工自主學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)意識(shí)是員工實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新的必然手段，所以企業(yè)應(yīng)給員工提供良好的自主學(xué)習(xí)環(huán)境，定期宣講企業(yè)內(nèi)部人力資源管理模式，在企業(yè)和員工之間建立良好的溝通平臺(tái)，讓員工實(shí)時(shí)了解企業(yè)的知識(shí)發(fā)展需求，讓企業(yè)實(shí)時(shí)了解員工的知識(shí)儲(chǔ)備情況。在知識(shí)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的倡導(dǎo)下，企業(yè)會(huì)不斷吸收外來(lái)技術(shù)和知識(shí)的優(yōu)點(diǎn)，通過(guò)技能培訓(xùn)和知識(shí)講授提高企業(yè)員工專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備和水平。與此同時(shí)，創(chuàng)造和制新還需要精神和思想作為主要支撐力量，團(tuán)隊(duì)思想和精神更有凝聚力，所

5、以企業(yè)應(yīng)建立符合管理模式的團(tuán)隊(duì)知識(shí)創(chuàng)新組織，讓員工在組織中找到自己的職場(chǎng)定位和知識(shí)創(chuàng)新發(fā)展方向O3.提升創(chuàng)意空間活動(dòng)是激發(fā)員工工作熱情的主要方式，在活動(dòng)中，員工能夠以達(dá)到活動(dòng)效果106輯2014年12期(4月)為目的展開發(fā)散思維，努力研究自身的專業(yè)知識(shí)，并主動(dòng)尋求知識(shí)的創(chuàng)新點(diǎn)和發(fā)展重點(diǎn)。自發(fā)的思考性行為更有助于員工研究出具有創(chuàng)新功能的知識(shí)體系，所以在活動(dòng)中產(chǎn)生知識(shí)創(chuàng)新的活動(dòng)效果是必然的。與傳統(tǒng)工作管理相比，現(xiàn)代化的人力資源管理模式必須要

6、體現(xiàn)出極大的知識(shí)貢獻(xiàn)價(jià)值，員工會(huì)依照自身的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)儲(chǔ)備，有計(jì)劃的、有目的的提升自身的專業(yè)水平，所以在知識(shí)創(chuàng)新的主導(dǎo)作用下，知識(shí)型員工的工作積極性和主動(dòng)性會(huì)大幅度提升。綜上所述，從企業(yè)總體的發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)看，知識(shí)遠(yuǎn)景不僅可以表述出企業(yè)階段性的人才培養(yǎng)目標(biāo)，還能充分展現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理中的發(fā)展矛盾。知識(shí)創(chuàng)新和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是人力資源管理的重心，所以管理者應(yīng)結(jié)合企業(yè)每個(gè)不同階段的發(fā)展特征，開展具有特殊功能的人力資源管理活動(dòng)和模式。三、結(jié)論通

7、過(guò)上文對(duì)知識(shí)創(chuàng)新模式的人力資源管理策略進(jìn)行系統(tǒng)分析可知，知識(shí)資本化激勵(lì)制度、招聘策略研究、福利政策改革、入才培養(yǎng)戰(zhàn)略發(fā)展等都能夠?yàn)楣編?lái)豐厚的知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)儲(chǔ)備資源。目前，大多數(shù)公司在授予員工知識(shí)貢獻(xiàn)勛章時(shí)，通常會(huì)以一定的價(jià)格轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，這種鼓勵(lì)方式能夠幫助員工擁有更好的研究條件和背景。綜上分析可知，人力資源管理是一種企業(yè)推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新格局的重要憑證，是區(qū)別于年薪分配制度和員工持股計(jì)劃的激勵(lì)方式，所以知識(shí)創(chuàng)新不僅能夠鼓勵(lì)員工突破自己，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)

8、新型的發(fā)展目的和職場(chǎng)目標(biāo)，還能激發(fā)員工的內(nèi)在潛能，給企業(yè)帶來(lái)意想不到的行動(dòng)和變化。參考文獻(xiàn):[1]程建軍.基于知識(shí)創(chuàng)新的企業(yè)人力資源管理模式研究U].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2012(07).[2]周福站.基于知識(shí)的高新技術(shù)企業(yè)人力資源管理活動(dòng)研究日].大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2011(07).[3)何i閏清.面向知識(shí)創(chuàng)新的民營(yíng)科技企業(yè)人力資源管理研究U].價(jià)值工程，2011(11).[4]陳榮杰企業(yè)人力資源管理模式與知識(shí)

9、創(chuàng)新機(jī)制的互動(dòng)研究囚.商業(yè)時(shí)代，2011(16).作者單位:日照港集團(tuán)有限公司)當(dāng)前全國(guó)人民都在創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)，樹立節(jié)約資源的觀念，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，提高資產(chǎn)利用效率，正是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體表現(xiàn)，因此不僅要科學(xué)投入，還要有效管理，才能使固定資產(chǎn)發(fā)揮更大作用，帶來(lái)資源的節(jié)約效益。然而，長(zhǎng)期以來(lái)固定資產(chǎn)管理不到位、資源配置不合理、資產(chǎn)利用率低、閑置浪費(fèi)流失嚴(yán)重等問(wèn)題與構(gòu)建節(jié)約型機(jī)關(guān)極不相符，必須引起我們足夠的重視o一方面在管理內(nèi)容上不但要

10、管好非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，而且還要管好經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)另一方面在管理水平上不但要管好數(shù)量、金額，還要上升到成本核算和使用效率及制度的落實(shí)上，以確保國(guó)有資產(chǎn)保值和安全完整。二、固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題(一)管理意識(shí)談薄“重購(gòu)置，輕管理“的現(xiàn)象嚴(yán)重。表現(xiàn)為一些單位認(rèn)為交通工具、電子辦公設(shè)備越新越好，對(duì)正在使用的設(shè)備不正常維護(hù)，而是毀損性使用，加速設(shè)備老化，達(dá)到了提前報(bào)廢更新的目的。有的單位認(rèn)為設(shè)備越全越好，不考慮資產(chǎn)使用效率，一味追求設(shè)備自成體系，貪多求全

11、。而在購(gòu)入后單位使用、對(duì)外投資、出租出借、資產(chǎn)的處置去向、績(jī)效的考評(píng)再無(wú)人過(guò)間。(二)資產(chǎn)自己置不合理、綜合利用不夠由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有無(wú)償性和非盈利性的特點(diǎn)(國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥付資金購(gòu)置)，購(gòu)置計(jì)劃往往帶有人為因素，要么符合領(lǐng)導(dǎo)的意思，要么符合部門的利益，在這樣情況下很容易造成固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，形成配置資源浪費(fèi)。(三)基礎(chǔ)管理薄弱，制度落實(shí)不到位目前固定資產(chǎn)管理多數(shù)單位未設(shè)專職管理機(jī)構(gòu)，一般均為代管，無(wú)專職管理人員，管理部門和使用部門

12、，管理人員和叼使用人員在管理體制上脫節(jié)，賬物分離或賬賬、賬物不符問(wèn)題嚴(yán)重，特別是出租、出借收取租金的資產(chǎn)變相成了單位既得利益，造成了國(guó)有資產(chǎn)的利益部門化。國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)管理制度主觀上引不起領(lǐng)導(dǎo)高度重視，造成了出現(xiàn)資產(chǎn)流失才補(bǔ)救、落實(shí)、整改，制度缺位比較突出。(四)家底不清，賬實(shí)不符隨意處置資產(chǎn)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，如上級(jí)無(wú)償調(diào)入或已到報(bào)廢年限不及時(shí)申報(bào)人賬和按程序處置，致使單位賬面反映資產(chǎn)變動(dòng)情況不真實(shí)，形成賬無(wú)實(shí)有或賬有實(shí)無(wú)，家底不清。固定

13、資產(chǎn)明細(xì)賬不健全，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)增減變化，賬面只反映固定資產(chǎn)總值，沒(méi)有準(zhǔn)確真實(shí)的明細(xì)資產(chǎn)實(shí)物數(shù)量及規(guī)格單價(jià)。(五)監(jiān)督不到位對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏有效的約束機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)的清查、登記、日常監(jiān)督工作不到位，長(zhǎng)期不及時(shí)徹底盤點(diǎn)，以致有部分固定資產(chǎn)多年不存在，卻仍掛在財(cái)務(wù)賬上，單位資產(chǎn)存量和變量動(dòng)態(tài)領(lǐng)導(dǎo)卻一無(wú)所知，會(huì)計(jì)監(jiān)督失控，監(jiān)督形同虛設(shè)。三、對(duì)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議(一)提高認(rèn)識(shí)，建立多層次管理運(yùn)行機(jī)制1.要從政治

14、的高度認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)浪費(fèi)流失就是犯罪。提高增強(qiáng)管理意識(shí)是提高管理的關(guān)鍵，認(rèn)識(shí)不到位，措施就難落實(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到管好、用好固定資產(chǎn)的重要性，要克服那種表面上、形式上重視的浮躁作風(fēng)，形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制模式。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況。2.建立部門之間相互牽制制度，明確CHINACOLLECTlVEECONOMY

15、實(shí)到位，時(shí)刻做到心中有數(shù)。特別是對(duì)單位容易流失的筆記本電腦、照相器材等實(shí)物要經(jīng)常重點(diǎn)核對(duì)。提倡在領(lǐng)導(dǎo)上任或調(diào)離時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，這樣可以使單位領(lǐng)導(dǎo)在任職期內(nèi)對(duì)固定資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)掌握，調(diào)離時(shí)心中有數(shù)。(三)完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督制度要重視監(jiān)督手段在經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要作用，不能把資產(chǎn)管理好與壞和出不出問(wèn)題只看作是自己本單位的事，也不能認(rèn)為下屬和下屬單位出的事與自己無(wú)關(guān)，要站在全局的高度看待資產(chǎn)管理的重要性。一方面要認(rèn)真推行固定資產(chǎn)

16、管理責(zé)任制，做到統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)，管用結(jié)合，物盡其用，克服責(zé)任不明現(xiàn)象另一方面要搞好日常的監(jiān)督檢查工作，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督職能，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查審計(jì)。(四)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不可忽視固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生磨損導(dǎo)致價(jià)值逐漸降低，為了適應(yīng)市場(chǎng)的需求，避免虛增資產(chǎn)價(jià)值，企業(yè)會(huì)通過(guò)計(jì)提折舊來(lái)體現(xiàn)固定資產(chǎn)的凈值，這符合會(huì)計(jì)領(lǐng)域中謹(jǐn)慎性原則的要求。為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，事業(yè)單位也應(yīng)遵循謹(jǐn)慎性原則，根據(jù)單位的實(shí)際情況，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折

17、舊，減少固定資產(chǎn)所含的“水分使固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值保持一致，真實(shí)反映國(guó)有資產(chǎn)的客觀情況(凈值)，同時(shí)也有利于固定資產(chǎn)的日常管責(zé)任，層層負(fù)責(zé)。對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)理。導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理制度。實(shí)行管理部門、責(zé)任部門和使用部門三級(jí)管理，每級(jí)都要明確責(zé)任人，保證固定資產(chǎn)管理不脫節(jié)、不缺位。(二)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)建、保管、使用、維護(hù)和盤存等管理1.樹立精打細(xì)算、統(tǒng)籌安排的配置原則。一定要做到現(xiàn)有的資產(chǎn)無(wú)法滿足事業(yè)單位履行職能需

18、要時(shí)才能配置，根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際需要科學(xué)購(gòu)置，細(xì)化行政事業(yè)單位配置應(yīng)有量化標(biāo)準(zhǔn)(包括使用年限規(guī)定)，避免重復(fù)、盲目購(gòu)置。對(duì)于采購(gòu)固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的有關(guān)制度，實(shí)行公開招標(biāo)，公平競(jìng)爭(zhēng)。固定資產(chǎn)的增加、減少都要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)固定資產(chǎn)在不同部門之闊的調(diào)入調(diào)出也要及時(shí)辦理劃撥手續(xù)，做到賬隨物走。單位領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)必須及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，并保證原單位賬物相符。2.定期盤點(diǎn)或不定期盤點(diǎn)一定要落(五)嚴(yán)格紀(jì)律，加大處罰力度要愛(ài)護(hù)公共財(cái)

19、產(chǎn)，妥善維護(hù)保養(yǎng)科學(xué)合理使用，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在事業(yè)發(fā)展中應(yīng)有的作用。各部門固定資產(chǎn)管理責(zé)任人要對(duì)資產(chǎn)保健及完好程度負(fù)責(zé)對(duì)造成固定資產(chǎn)損壞、丟失和部門之間調(diào)撥無(wú)記錄的要追究相關(guān)人員的責(zé)任，屬于責(zé)任事故造成損失的，應(yīng)由過(guò)失人依據(jù)資產(chǎn)新舊折價(jià)部分或全額賠償，造成重大損失的追究相關(guān)責(zé)任入法律責(zé)任。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步按照科學(xué)化、精細(xì)化的要求做好管理工作，不僅要有健全的制度，規(guī)范的程序和強(qiáng)有力的內(nèi)控制度，還需要領(lǐng)導(dǎo)的支持、各部門