林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施

1、民蕾并蛙‘。2。。o?！。。。l。?！甮。。。’。g。。1’?！疶。’。剪——]林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施閆亮京(雞東縣林業(yè)局鳳凰山林場(chǎng)，黑龍江雞西158200)農(nóng)林論壇摘要：就林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討，主要分析了林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的體系劃分、林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制，最后提出了林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的科技措施和政蓑策略，對(duì)今后林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)具有一定作用。關(guān)鍵詞：林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)；體系劃分；管理體制；科技措施；政策策略實(shí)行林業(yè)分類

2、經(jīng)營(yíng)，必須從國(guó)情、林情出發(fā)，這是國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)也是如此，從前一段的實(shí)踐來(lái)看，理論與實(shí)際有著明顯的差距。因此，對(duì)林、lp分類經(jīng)營(yíng)必須精心設(shè)計(jì)，穩(wěn)步組織實(shí)施。1林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的體系劃分11林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)類型的劃分體系。按照森林功能主導(dǎo)利用的原則，將森林劃分成不同類型的森林即公益林和商品林，然后接照不同類型的森林迸行術(shù)同的經(jīng)營(yíng)，即形成公益林業(yè)輛商品林業(yè)。分類類墅的塒分是林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，投有對(duì)森林類型的劃分，就沒(méi)有對(duì)林業(yè)性質(zhì)的劃分。林業(yè)分

3、類經(jīng)營(yíng)類型的體系從兩個(gè)方面劃分和建立。從橫向上講，森林可劃分為公益林和商品林，林業(yè)經(jīng)營(yíng)即町劃分為公益林業(yè)和商品林業(yè)。從縱向卜講。森林可以在劃分為公益林和商品林的基礎(chǔ)t，各自進(jìn)一步劉分。公益林以繯護(hù)和改薄人類生存環(huán)境、繯持生態(tài)平衡、僳護(hù)生物多佯性和國(guó)土保安等生態(tài)需求為主體功能，主要提供公益住服務(wù)，進(jìn)一步可分為生態(tài)性和社會(huì)性公益林2種類型，生態(tài)性公益林以滿足自然生態(tài)需求為主體功能，還町進(jìn)一步劃分為5種；社會(huì)性公益林以滿足人類生態(tài)為主體功能，

4、也口F進(jìn)一步劃分5種。商品林則以提供林特產(chǎn)品，獲得最大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出為主體功能，主要是提供能進(jìn)入市場(chǎng)流通的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，具體又可劃分為木材產(chǎn)品缽和非木材產(chǎn)齠軾2種及進(jìn)一步劃分為5種。森林類型的劃分是棘札分類經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)板據(jù)不同類型采取不同的經(jīng)營(yíng)措施，包括投資渠道管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等，對(duì)整體的林業(yè)采用不間性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)，而形成了公益林業(yè)和商品林業(yè)，公益林業(yè)也可進(jìn)一步劃分為社會(huì)公益林業(yè)和生態(tài)公益林業(yè)。lr2我困林業(yè)經(jīng)侍K域的劃分體系。我國(guó)幅員遼闊，全國(guó)各地

5、在自然地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著很大的差異，為了使林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)僥更犬范酎和更高層次上游整，并濟(jì)蒯于困民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)要在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行區(qū)域性的劃分，以保證商品林業(yè)和公益林業(yè)合理布局，有羞別地采取經(jīng)營(yíng)措施。因此，在森林分類的基礎(chǔ)上所形成的林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，反過(guò)來(lái)又積極地指導(dǎo)更大范圍的商品林業(yè)和公益林業(yè)的區(qū)域建設(shè)，發(fā)揮著提高區(qū)域性的牛態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的作用。從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，町將我國(guó)劃分2類4個(gè)區(qū)域：第l類以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為霞點(diǎn)，包括2個(gè)區(qū)

6、域，?。洪L(zhǎng)江上游。黃溽t(yī)fi游她區(qū)，孬l￡北部、華北北部和東北兩郛風(fēng)沙于旱地區(qū)。這一類的2個(gè)區(qū)域都是生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，乃至全國(guó)地域有著重要的影響。因此，這一類地域誓濰任務(wù)是發(fā)展公益林業(yè)，采取停止砍伐，制止毀林開(kāi)荒，實(shí)行退耕還林等措施。第2類以商品林建設(shè)為重點(diǎn)，包括2個(gè)區(qū)域，即東北內(nèi)蒙占國(guó)有林區(qū)，東部沿海及東南部地區(qū)，這一類的2個(gè)Ⅸ域，商品林建設(shè)條件優(yōu)越，且屬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。因此這一類地域主體經(jīng)務(wù)是發(fā)展商品林業(yè)，采取熏約經(jīng)營(yíng)按項(xiàng)

7、目管理的辦法發(fā)展市場(chǎng)需要速生產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林；同時(shí)兼顧生態(tài)公益林建設(shè)，按階段和進(jìn)程實(shí)行轉(zhuǎn)換，變商品林為公益林、公益林為商品林。建立林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)區(qū)域的劃分體系更有助于我國(guó)的林業(yè)建設(shè)，有重點(diǎn)、有層次地推進(jìn)林業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。2林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制依據(jù)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的要求，公益林業(yè)和商品林業(yè)需建立不同的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制。21公益林業(yè)。公益林業(yè)發(fā)揮社會(huì)公益的作用，從管理必須體現(xiàn)明顯的行政性和法規(guī)性。公益林_qbg須由代表國(guó)家會(huì)局利益的中央政

8、府林業(yè)主管部門及各級(jí)人民政府確定的?！骸繖C(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，針對(duì)公益林業(yè)對(duì)全社會(huì)的無(wú)可替代的獨(dú)特作用，采用強(qiáng)有力的行政手段和法律手段。對(duì)公益林業(yè)的作用、地位、投資、發(fā)展、保護(hù)都要由政府明確下來(lái)井要用相應(yīng)的法律和行政法嬡齠以礴定。同時(shí)。篚全綴織執(zhí)禱。成立檀應(yīng)的鄔rf對(duì)其進(jìn)行管理。22商品林業(yè)。商品林業(yè)應(yīng)滿足社會(huì)的經(jīng)濟(jì)需求，作為經(jīng)營(yíng)的豐體，通過(guò)生產(chǎn)產(chǎn)品，增加終濟(jì)效益I斫開(kāi)展各類各式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，商品林要以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為原則建立經(jīng)營(yíng)機(jī)制

9、和管理體制。一是必須實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。商品秫業(yè)講求經(jīng)濟(jì)效益。只有企業(yè)化經(jīng)營(yíng)才能適應(yīng)商品林業(yè)的需要。二是采取企業(yè)性質(zhì)多樣化?？梢园匆?guī)模、所有權(quán)、隸屬關(guān)系劃分成不同性質(zhì)的企業(yè)，可以有國(guó)家的總公司、分公司，核心層企業(yè)，也可以有私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體所有者的經(jīng)營(yíng)。三是組建企業(yè)集團(tuán)，形成產(chǎn)業(yè)體系。商品林業(yè)追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，不僅林木生產(chǎn)中要提高經(jīng)濟(jì)效益。木材加工也必須提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須建立集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)體系，一方面以市場(chǎng)為導(dǎo)向培育有加工彳玎用前途的

10、林木；另一方面對(duì)現(xiàn)有林木進(jìn)行加工開(kāi)發(fā)利用，增加附加值。例如新曲I蘭，就是在輻射松已成林可利用的前提下，對(duì)輻射松進(jìn)行產(chǎn)品加T開(kāi)發(fā)，使輻射松成為有高附加值加上前途的林木資源。四是制訂相應(yīng)的法律、法規(guī)，使林政資源管理更適合商品林建沒(méi)的需要。3林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的科技措施轅娩分類經(jīng)營(yíng)是傳統(tǒng)糖救向現(xiàn)代株業(yè)轉(zhuǎn)變。是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)晨的豐耍通道?！渡址ā返诎藯l規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究，推廣林、Ik先進(jìn)技術(shù)，提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。科教興國(guó)足我同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)

11、發(fā)展的戰(zhàn)略方針之一，林業(yè)發(fā)展需要科技的支持。在林業(yè)的發(fā)展中，科技起著重要的作用通過(guò)科技進(jìn)步，町以提高林木種苗的質(zhì)最；可以提高森林的防病蟲(chóng)害。防火，防災(zāi)水平；町以提高森林經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)而提高林分質(zhì)量和林業(yè)生產(chǎn)力。肉此，應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)孝斗技教育工作。要霞視林業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高林業(yè)的科技創(chuàng)新能力。重點(diǎn)研發(fā)林木良種選育、條件惡劣地區(qū)造林重大森林病蟲(chóng)害防治、防沙治沙、森林資源與生態(tài)監(jiān)測(cè)、種質(zhì)資源保存與利用、林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)、林火管理

12、與控制及主要經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵性技術(shù)。積極推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建奇：健全林業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)柃測(cè)體系。不斷加強(qiáng)林性科技領(lǐng)域的國(guó)際合作。根據(jù)林業(yè)建設(shè)特點(diǎn)。建立各類林業(yè)人才教育和培訓(xùn)體系。切實(shí)加大對(duì)林業(yè)職工的堵洲力度提高秫業(yè)建設(shè)者的整體素質(zhì)。測(cè)此，林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)必須依靠科學(xué)技術(shù)。以支撐林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)。一是提高森林培育技術(shù)，針對(duì)各種性質(zhì)的林業(yè)采用不同的措施；二是分類劃分及評(píng)價(jià)的方法，要采用既符合國(guó)際通用，又適合我國(guó)林情需要；三是提高目的樹(shù)種選

13、擇及良種育落技術(shù)。要以林木改良為主，選育速生、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的新良種；四是加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)研究，特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境惡劣，耐森林影響大、要求高的地域要研究適合的鏷木鼓森林系統(tǒng)，以達(dá)到改善環(huán)境的目的；五是進(jìn)一步研究現(xiàn)有林木加上深度拓展和附加值高的產(chǎn)品的綜合技術(shù)，充分利用林木資源?？傊?，科學(xué)技術(shù)是林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的最有效的支撐條件，缺少這個(gè)條件，林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)就很難實(shí)施下去。4林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的政策策略政策足周家、政府為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的目標(biāo)和完成確定

14、的任務(wù)而規(guī)定的行動(dòng)準(zhǔn)則；策略則是實(shí)施和啟動(dòng)政策『『if采取的方法和途徑。作為一項(xiàng)政策包括形成和后續(xù)兩個(gè)過(guò)程。一項(xiàng)號(hào)fJ政策的形成包括i個(gè)主要階段，即分析問(wèn)題、確定H標(biāo)、制定行動(dòng)準(zhǔn)則和路線；政策的后續(xù)過(guò)程主要包括政策的啟動(dòng)、政策的結(jié)果檢查和政策的修訂。林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的政策和策略，就兌政策而占。應(yīng)包括法律、規(guī)定、辦法、制度和規(guī)程，而目前實(shí)施和彤成的政策應(yīng)該有《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《防沙治沙法》、《天然林保護(hù)管理?xiàng)l例》，《襪她管理?xiàng)l鍘

15、》《濕她管理?xiàng)l例》、《袤稀防火條例》、《森林乍態(tài)效益補(bǔ)償基會(huì)管理辦法》、《森林培育管理規(guī)程》以及調(diào)整林qt稅費(fèi)政策、調(diào)整國(guó)土整治的有天政策等。一項(xiàng)成功的政策需要采取強(qiáng)有力的措施、方法和手段。林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)政策庵采取的策略有：一是建市健傘行政機(jī)構(gòu)，組織賓施；二是必須按標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)劃和實(shí)施辦法，并相府采取許可證制度。公益林經(jīng)營(yíng)有公益林經(jīng)營(yíng)許可證，商品林經(jīng)營(yíng)有藤品棟經(jīng)營(yíng)許可汪；三是通過(guò)稅、費(fèi)、資金投囪、財(cái)政孫貼。市場(chǎng)價(jià)格、經(jīng)營(yíng)協(xié)議，獎(jiǎng)勵(lì)及商業(yè)手段

16、促使政策的實(shí)施：四足通過(guò)宣傳教育，提高公眾意識(shí)維護(hù)政策的實(shí)施；扛足運(yùn)用推廣、咨詢、信啟、公約和相互問(wèn)的協(xié)議，輔助政策的啟動(dòng)和實(shí)施。由于林業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜性和森林的多功能性，在劃分小同性質(zhì)林業(yè)的Ij『提F，林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的政策具(下轉(zhuǎn)223頁(yè))萬(wàn)方數(shù)據(jù)市政與路橋民營(yíng)科技2011年第7期淺談過(guò)濕土在路基施工中的應(yīng)用徐海楠(遼寧省公路勘測(cè)設(shè)計(jì)公司，遼寧沈陽(yáng)110000)摘要：路基是公路的重要組成部分，它的施工質(zhì)量的好壞，直接影響到整個(gè)公路的工程質(zhì)量

17、。路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性是保證路面強(qiáng)度和穩(wěn)定性的先決條件。在公路路基施工中由于受到天氣及施工工期的限制，經(jīng)常遇到采用過(guò)濕土填筑路基的情況。因此，必須采取適當(dāng)措施保證其施工質(zhì)量，這也是確保路基工程質(zhì)量的關(guān)鍵。在此簡(jiǎn)要介紹了路基施工中對(duì)過(guò)濕土的處理方法及其注意事項(xiàng)，探討了過(guò)濕土施工的合理對(duì)策。關(guān)鍵詞：路基jgr；過(guò)濕土；對(duì)策1過(guò)濕土的特點(diǎn)由于這種土的天然含水量大、粘性大。一般還含有膨脹性礦物其親水性和持水性強(qiáng)透水性差等特性晾曬有困難且不易粉碎，

18、施工難度大，粘粒含量越高的土，其膨脹性礦物的含量也越高。膨脹性越明顯工程性質(zhì)越差。這種土風(fēng)干需要時(shí)間和場(chǎng)地。一旦風(fēng)干以后，它便成為硬塊，難于粉碎。而剛從取土坑取出的原狀土又由于天然含水量較大，都遠(yuǎn)超過(guò)兩種壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)(重型或輕型)的最佳范圍，顯然欲使此類填料在密實(shí)度上達(dá)到重型壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，不采取措施是不可能的，因?yàn)樵趬郝窓C(jī)的瞬時(shí)壓力作用下，土中多余的水分不可能立即被排出，因此碾壓的結(jié)果，土體只會(huì)出現(xiàn)“彈簧”現(xiàn)象。這種土在自然條件下的環(huán)境含水量大

19、約穩(wěn)定在翅限附近這表明當(dāng)采用了這種土作路堤填料，在路基使用過(guò)程中的穩(wěn)定含水量約在22％～29％該值已明顯大于最佳含水量(重型175％一輕型207％)。2過(guò)濕土施工的機(jī)理分析對(duì)“過(guò)濕土”目前尚無(wú)確切的定義。按現(xiàn)行公路路基土的分類對(duì)這里所說(shuō)的過(guò)濕土大多屬于高液限粘土。有的文獻(xiàn)認(rèn)為，過(guò)濕土一般是指稠度(WC)小于某一允許值后，必須采取相應(yīng)技術(shù)措施加以處理方可壓實(shí)到規(guī)定壓實(shí)度的土。研究表明：粘性土按稠度(w。=(wl_W)／I，，W。為液限。w

20、為天然含水量I，為塑性指數(shù))劃分時(shí)，w。：100時(shí)土呈半固體狀，屬于正常填料，直接可用重型機(jī)具碾壓密實(shí)。3過(guò)濕土施工應(yīng)采取的對(duì)策31土場(chǎng)的選擇處理由于路段內(nèi)土場(chǎng)的地下水位比較高，土的含水量特別大。為了降低土的含水量，先將取土坑周圍開(kāi)溝放水的方法，再用推土機(jī)將土推成大堆，進(jìn)行晾曬，這樣土方可以直接運(yùn)輸?shù)铰坊献鰹樘钔潦褂?。為保證雨后能正常運(yùn)輸，進(jìn)出土場(chǎng)的便道也要精心修整。32路基填筑過(guò)程中過(guò)濕土的處理321路堤分層填筑，松鋪厚度為不大于3

21、0em的水平層，并在鋪下一層土之前，按規(guī)定壓實(shí)，每填一層，都要進(jìn)行翻曬、粉碎；并用平地機(jī)整平后，方可開(kāi)始碾壓。每層填土壓實(shí)時(shí)，要不停地進(jìn)行整平工作，保證均勻的密實(shí)度。322對(duì)于降雨天數(shù)較少，氣溫較高的季節(jié)，過(guò)濕土天然含水量相對(duì)較低時(shí)，不必?fù)饺氚谆业韧鈸絼６鴂口r采用重型鏵犁和重趔缺口圓盤(pán)耙直接將土翻松，粉碎至顆粒在50mm以下，并用重型壓路機(jī)碾壓。直至壓實(shí)度達(dá)到90％以上為止。323過(guò)濕土含水茸過(guò)大，可由取土坑挖出后，堆置坑旁初步晾曬

22、再運(yùn)至施工作業(yè)段攤鋪；或由取土坑挖出后先運(yùn)至作業(yè)段一側(cè)，經(jīng)初步晾曬后再用推土機(jī)推至作業(yè)段上，用上述機(jī)械粉碎l一2遍。并經(jīng)整平處理后。將規(guī)定劑量的全部或2／3外摻劑均勻撒布于上。324對(duì)初步碾壓的土層閑料24—28h后，再將剩余的1／3石灰均勻鋪撒到土層上，再行翻拌，粉碎至土顆粒在50mm以F，用重型壓路機(jī)碾壓并檢驗(yàn)壓實(shí)度，摻石灰5％時(shí)的最大干容重一般為l183g／m3。標(biāo)準(zhǔn)壓實(shí)度為90％。325如果施工過(guò)程中遇雨，一般宜搶壓，用上層土封

23、住下層土。同時(shí)要加強(qiáng)排水功能。在路基邊坡使用防雨布做臨時(shí)急流槽以防大雨沖毀邊坡，對(duì)已成型的路段，為防雨水滲進(jìn)土基，搶在下雨前用防雨布整體覆蓋，待雨過(guò)天晴，打開(kāi)防雨布，進(jìn)行必要的復(fù)壓，即可進(jìn)行F一層施工。這樣既能保證路基壓實(shí)度，又能爭(zhēng)取工期。326對(duì)于已摻人石灰，而未來(lái)得及整平碾壓的路段，遇雨時(shí)要進(jìn)行搶壓。同時(shí)也用防雨布進(jìn)行覆蓋，由于路基高低不平，局部地方會(huì)滲入雨水，待雨停后，應(yīng)立即打開(kāi)防雨布，進(jìn)行局部翻曬，粉碎處理，個(gè)別積水嚴(yán)重地方可將

24、超厚土挖掉，換填拌和均勻的灰土。然后進(jìn)行整平、碾壓。至壓實(shí)度合格為止。327對(duì)于遇雨搶壓，沒(méi)使用防雨布的路段雨停后要用大拖拉機(jī)單向耕翻而不適宜直接用旋耕機(jī)旋碎、晾曬，因?yàn)闈裢琳尺B，裹包旋刀，并且碎土塊形成較密覆蓋。F層土去水困難，而用拖拉機(jī)犁刀耕。土塊較大，土塊間空隙也大空氣流通，便于降低含水量，再配以旋耕，使土塊含水量均勻便于壓實(shí)。328路槽底0—80era范圍內(nèi)填土，壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)為95％時(shí)，為了提高路基的強(qiáng)度保證路面整體強(qiáng)度及使用壽命

25、，需對(duì)進(jìn)行加固處理，其方法是將80cm填土分成五層施工，每層loom，前三層進(jìn)行摻厭5％處理，后兩層進(jìn)行摻灰10％處理，雖然形成石灰穩(wěn)定土，但不屬于結(jié)構(gòu)層，這樣。既對(duì)過(guò)濕土進(jìn)行處理，同時(shí)也提高了路基的強(qiáng)度。33過(guò)濕土處理應(yīng)注意的事項(xiàng)331石灰堆放時(shí)間不宜太長(zhǎng)特別在沒(méi)有覆蓋的情況下其有效鈣鎂的含量會(huì)大幅度下降原先質(zhì)量符合要求的石灰在無(wú)覆蓋情況下堆放幾個(gè)月，可使其質(zhì)量降為等外石灰。332石灰在使用前必須充分消懈和嚴(yán)格過(guò)篩使用消解不充分的石灰

26、處理路基，碾壓成型后遇雨過(guò)程中，未充分消解的石灰繼續(xù)消解，會(huì)引起局部脹松鼓包，形成蘑菇狀，影響路基的強(qiáng)度和平整度。333過(guò)濕土含水量的控制。由于過(guò)濕土的天然含水鼉達(dá)30％以上，遇雨后其含水量還會(huì)增大，所以施工中要嚴(yán)格控制最佳含水量，在高溫季節(jié)施工時(shí)，過(guò)濕土外表很快晾曬較干，而里面土的含水苗仍然很大。當(dāng)使用旋耕機(jī)翻曬粉碎里層濕土?xí)r，外層的土也隨之一起曬，又成為干土，含水量小于最佳含水量，不容易壓到規(guī)定密實(shí)度所以，應(yīng)當(dāng)在回填土上路基之前。將

27、其在場(chǎng)外進(jìn)行翻曬、粉碎，至含水雖均勻且大于最佳含水量2％左右再同填，這樣可以少摻灰或不摻灰，同時(shí)也可以減少由于土塊形成的顆粒狀麻面。334由于過(guò)濕土含水量較大，填筑時(shí)厚度一定要嚴(yán)格控制，過(guò)薄T序增多浪費(fèi)人工和機(jī)械臺(tái)班，也影響亡期，過(guò)厚下層土翻不透旋耕機(jī)更難粉碎到上E常厚度，當(dāng)上層土翻曬，粉碎到規(guī)定程度時(shí)進(jìn)行整平、碾壓由于下層土水分沒(méi)有散失，即使再碾壓也無(wú)法滿足壓實(shí)度要求，重型壓路機(jī)反復(fù)碾壓時(shí)，路基將形成“彈簧”狀態(tài)，使路基無(wú)法穩(wěn)定，也無(wú)

28、法繼續(xù)施工，最終只能返工重作，所以，路基填土厚度是過(guò)濕土施工必須嚴(yán)格控制的指標(biāo)。(上接72頁(yè))有多樣性和連續(xù)性，因此政策的形成和采取有效策略、啟動(dòng)和實(shí)施是不可分割、同等蕈要的過(guò)程。此外，應(yīng)加大政府對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入，要把公益林業(yè)建設(shè)、管理和重大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，并予以優(yōu)先安排。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)牛態(tài)工程建設(shè)，國(guó)家財(cái)政要鶯點(diǎn)保證；地方規(guī)劃的區(qū)域性生態(tài)工程建設(shè)投資，要納入地方財(cái)政預(yù)算；部門規(guī)劃的配套生態(tài)工程建設(shè)投

29、資，要納入相關(guān)工程的總體預(yù)算。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金分別納入中央和地方財(cái)政預(yù)算，并逐步增加資金規(guī)模。以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等財(cái)政支農(nóng)資金，也要適當(dāng)增／JⅡxl林業(yè)建設(shè)的投入。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)和珍貴樹(shù)種用材林建設(shè)中的森林防火、病蟲(chóng)害防治和優(yōu)良種苗的開(kāi)發(fā)推廣等社會(huì)性、公益性建設(shè)，由國(guó)家安排部分投資。逐步規(guī)范各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)的造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。此外，隨著重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革的逐步深入，有關(guān)地方政府要承擔(dān)起原來(lái)由森工企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)事業(yè)投入