云南省政府采購(gòu)管理暫行辦法.

1、云南省政府采購(gòu)管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范政府采購(gòu)管理，完善政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱政府采購(gòu)，是指省內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、預(yù)算外資金和政府性基金）和與之配套的單位自籌資金，采購(gòu)省政府公布的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。第三條省駐州、市預(yù)算單位政府采購(gòu)原則上納入省級(jí)主管部門管

2、理，也可從節(jié)約成本、辦理便捷的實(shí)際納入屬地管理。第四條政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。政府集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人將屬于政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng)。部門集中采購(gòu)，是指主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施屬于部門集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。分散采購(gòu)，是指采購(gòu)人實(shí)施集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。第五條各級(jí)財(cái)政部門是政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門，履行政府采購(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)。

3、財(cái)政部門的主要職責(zé)：宣傳貫徹政府采購(gòu)政策、制定管理制度；擬定政府采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；審核批復(fù)采購(gòu)人上報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；審批政府采購(gòu)方式；管理政府采購(gòu)信息；建立和管理政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤徽J(rèn)定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的采購(gòu)代理資格；接受政府采購(gòu)合同備案；考核集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)；受理供應(yīng)商投訴；監(jiān)督檢查政府采購(gòu)活動(dòng)。第六條采購(gòu)人是指與財(cái)政部門發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。采購(gòu)人按預(yù)算管理權(quán)限和經(jīng)費(fèi)

4、領(lǐng)報(bào)關(guān)系，分為主管部門（主管預(yù)算單位）、二級(jí)預(yù)算單位和基層預(yù)算單位。主管部門的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)政府采購(gòu)制度的執(zhí)行、宣傳和貫徹；編制本部門政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；協(xié)助實(shí)施政府集中采購(gòu)；統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購(gòu)；按規(guī)定權(quán)限對(duì)所屬部門的政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理；統(tǒng)一向財(cái)政部門報(bào)送本部門、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購(gòu)的審批、備案文件和執(zhí)行情況及信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。二級(jí)預(yù)算單位和基層預(yù)算單位的主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政府采購(gòu)規(guī)定；完整編制政府采購(gòu)預(yù)

5、算并逐級(jí)報(bào)送主管部門審核匯總；向主管部門報(bào)送政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃及有關(guān)資料；組織實(shí)施分散采購(gòu)工作；編報(bào)本單位政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（四）政府集中采購(gòu)的協(xié)議供貨協(xié)議書、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議書和財(cái)政直接支付項(xiàng)目采購(gòu)合同的變更，涉及支付金額的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。第十五條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門備案：（一）主管部門制定的本部門、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購(gòu)的制度辦法；（二）經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算發(fā)生變更的；（三）協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)和財(cái)政部門要求

6、的采購(gòu)項(xiàng)目等事項(xiàng)；（四）主管部門負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)政府采購(gòu)管理的機(jī)構(gòu)和工作人員名單；（五）政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。第十六條備案和審批事項(xiàng)由主管部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送。第三章政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理第十七條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在編制年度部門預(yù)算的同時(shí)，編制部門政府采購(gòu)預(yù)算。政府采購(gòu)預(yù)算按部門預(yù)算編制、批復(fù)程序辦理。第十八條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算制

7、定政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃按項(xiàng)目構(gòu)成、采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格、技術(shù)規(guī)格、資金來(lái)源、時(shí)間要求、采購(gòu)方式、采購(gòu)的具體組織形式等內(nèi)容編制。編報(bào)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃不得突破已批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算。第十九條采購(gòu)人在上報(bào)實(shí)施計(jì)劃時(shí)應(yīng)遵循專款專用、預(yù)算項(xiàng)目具體化和不指定品牌的原則，優(yōu)先購(gòu)買國(guó)貨、環(huán)保、節(jié)能和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)。第二十條主管部門匯總本部門、本系統(tǒng)的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，