iso14000講義ppt

1、第一章 ISO14000基礎(chǔ)第二章 ISO14000術(shù)語第三章 ISO14000標準 條款第四章 審核方法簡介第五章 內(nèi)審員要求,,第一章ISO14000基礎(chǔ)知識,1·1 當前的環(huán)境問題人口健康資源再生糧食問題水資源問題能源和氣候生物多樣性破壞與保護問題 相關(guān)數(shù)據(jù)：2000萬/年的新生兒中有1.7%為缺陷的生物多樣性的喪失6.0%水資源的污染和枯竭11.1%森林的消失10.4%大

2、氣污染和氣候變遷6.9%人口膨脹45.6%,,1·2 國際社會對環(huán)境問題的對策1972年，聯(lián)合國第一次環(huán)境大會，通過了《人類環(huán)境宣言》和《人類環(huán)境行動計劃》，成立了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）1983年組建“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”1987年《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》1987年，委員會通過了《我們共同的未來》的報告，并提出了“可持續(xù)發(fā)展”的思想1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，提出了“可持續(xù)發(fā)展”為人類

3、發(fā)展的總目標及一系列行動計劃,,1·3 ISO標準的由來全球環(huán)境惡化帶來的壓力從七十年代開始的大量環(huán)境公約的相繼出臺ISO于1991年建立了環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組（SAGE）1993年成立TC207技術(shù)委員會，并于1993年6月1日召開了首次全體會議各國環(huán)境標準的增加推動了ISO14000系列標準的發(fā)展1996年10月正式頒布了五項基準2004年5月重新修訂,,1·4 ISO14000標準指導(dǎo)思想標準不增

4、加貿(mào)易壁壘，無論環(huán)境好壞標準可用于內(nèi)、外部審核標準必須回避對改善環(huán)境無幫助的任何行政干預(yù)1·5 ISO14000標準的特點自愿原則廣泛適用性兼容性全過程預(yù)防持續(xù)改進原則,,1·6 推行ISO14000對企業(yè)意義提高守法意識節(jié)能降耗，降低成本幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力樹立企業(yè)形象和提升市場信譽、知名度沖破壁壘，擴大產(chǎn)品市場，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢改善企業(yè)和居民、社區(qū)和其他相關(guān)方的關(guān)系產(chǎn)生環(huán)境效

5、益，有利于企業(yè)經(jīng)濟效益增長推動企業(yè)技術(shù)改造,第二章 ISO14000術(shù)語,2·1 組織具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府機構(gòu)或事業(yè)單位，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團體、公營或私營。2·2 環(huán)境組織運行的外部存在，包括空氣、水、土地、植物、動物、人、以及它們之間的相互關(guān)系。2·3 環(huán)境管理體系全部管理的一個組成部分，包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境

6、方針所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。,,2·4 環(huán)境方針組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的陳述，它為組織的行為及環(huán)境目標和指標的建立提供了一個框架。2·5 污染預(yù)防旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。2·6 持續(xù)改進強化環(huán)境管理體系的全過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，

7、改進整體環(huán)境績效。,,2·7 環(huán)境目標一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。2·8 環(huán)境指標直接來自環(huán)境目標，是為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績效要求，它們適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。2·9 環(huán)境因素一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。2·10 環(huán)境影響全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有

8、害或有益的變化。,,2·11 環(huán)境績效組織基于其環(huán)境方針、目標和指標，對它的環(huán)境因素進行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。2·12相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。2·13糾正措施為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格的原因所采取的措施。,第三章 ISO標準條款,中華人民共和國國家標準GB/T24001—2004 idt ISO14001---20042005-05-01發(fā)布

9、 2005-05-15實施環(huán)境管理體系 要求,,1范圍 本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實施環(huán)境方針與目標。本標準適用于組織確定其能夠控制的、或能夠施加影響的那些環(huán)境因素。但本標準本身關(guān)未提出具體的環(huán)境績效準則。 本標準適用于任何有下列愿望的組織：建立、實施、保持并改進環(huán)境管理體系；使自己

10、確信能符合所聲明的環(huán)境方針；通過下列方式證實對本標準的符合：進行自我評價和自我聲明；尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對其符合性的確認；尋求外部對其自我聲明的確認；尋求外部組織對其環(huán)境管理體系進行認證（或注冊）。 本標準旨在使其所有要求都能夠納入任何一個環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針，活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，運行場所和條件等因素。,,2 規(guī)范性引用文件 無規(guī)范性引用文件。保留本章是為使用本版中

11、的章條號和前一版（GB/T24001—1996）保持一致。3術(shù)語和定義（見第二章）,,4環(huán)境管理體系要求4·1總要求組織應(yīng)根據(jù)本標準的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。 組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。,,4·2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保：適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；包括對

12、持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾；包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾；提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；形成文件，付諸實施，并予以保持；傳達到所有為組織或代表組織工作的人員；可為公眾所獲取。,,4·3策劃4·3·1環(huán)境因素 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來： 識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的

13、開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素； 確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。,,4·3·2法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來：識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；確定這些要求如何應(yīng)用于

14、組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。 “合適法規(guī)、合適條款、最新條款”,,4·3·3目標、指標和方案組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實施并保持形成文件的環(huán)境目標和指標。如可行，目標和指標應(yīng)可測量。目標和指標應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。組織在建立和評審目標和指標時，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要

15、求，以及自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。組織應(yīng)制定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)其目標和指標的方案，其中包括：規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標和指標的職責；實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。,,4·4實施與運行4·4·1資源、作用職責和權(quán)限管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進提供必要的資源。資源包括人力資源和專項技能、組織的基礎(chǔ)

16、設(shè)施，以及技術(shù)和財力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)對作用、職責和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責和權(quán)限，以便：確保按照本標準的要求建立、實施和保持環(huán)境管理體系；向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進建議。,,4·4·2能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能

17、具有重大環(huán)境影響的工作人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保持相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；他們工作中的重要環(huán)境因素和實際或潛在環(huán)境影響，以及個人工作的改進所能帶來的環(huán)境效益；他們在實現(xiàn)與

18、環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責；偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。,,4·4·3信息交流 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進行信息交流，并將決定形成文件。如決定進行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實施。,,4·4·4文件環(huán)

19、境管理體系文件應(yīng)包括：環(huán)境方針、目標和指標；對環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述；對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；本標準要求的文件，包括記錄；組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。,,4·4·5文件控制應(yīng)對本標準和環(huán)境管理體系所要求的文件進行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4的要求進行控制。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以

20、規(guī)定：在文件發(fā)布前進行審批，確保其充分性和適宜性；必要時對文件進行評審和更新，并重新審批；確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標識；確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；確保文件字跡清楚，易于識別；確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制；防止對過期文件的非預(yù)期使用。如須將其保留，要做出適當?shù)臉俗R。,,4·4·6運行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針政策、目標和指標，識別和策劃與所確定

21、的重要環(huán)境因素相關(guān)的運行，以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進行：建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標和指標的情況；在程序中規(guī)定運行準則；對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。,,4·4·7應(yīng)急準備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，應(yīng)于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故

22、，并規(guī)定響應(yīng)措施。組織應(yīng)對實際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準備和響應(yīng)程序，必要時對其進行修訂，特別是當事故或緊急情況發(fā)生后?？尚袝r，組織還應(yīng)定期試驗上述程序。,,4·5檢查4·5·1監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、運用的運行控制、目標和指標符

23、合情況的信息形成文件。 組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準或驗證，并予以妥善維護，且應(yīng)保存相關(guān)的記錄。,,4·5·2合規(guī)性評價4·5·2·1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用法律法規(guī)的遵守情況。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。4·5·2·2組織應(yīng)評價對其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2

24、.1中所要求的評價一起進行，也可以另外程序，分別進行評價。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。,,4·5·3不符合、糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求： 識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；對不符合進行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施以避免再度發(fā)生；評價采取預(yù)防措施的需求；實施所制定的適當措施，

25、以避免不符合的發(fā)生；記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；評審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴重程度相符。組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文件進行必要的更改。,,4·5·4記錄控制組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實對環(huán)境管理體系及本標準要求的符合，以及所實現(xiàn)的結(jié)果。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于記錄的標識、存放、保護、檢索、留存和處置。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚

26、，標識明確，并具有可追溯性。,,4·5·5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按照計劃的時間間隔對環(huán)境管理體系進行內(nèi)部審核。目的是：判定環(huán)境管理體系：是否符合組織對環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標準的要求；是否得到了恰當?shù)膶嵤┖捅３?。向管理者報告審核結(jié)果。組織應(yīng)策劃、制定、實施和保持一個或多個審核方案，此時，應(yīng)考慮到相關(guān)運行的環(huán)境重要性和以往的審核結(jié)果。應(yīng)建立、實施和保持一個或多個審核程序，用來規(guī)定：——策劃和實施審核及報

27、告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責和要求；——審核準則、范圍、頻次和方法。審核員的選擇和審核的實施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。,,4·6管理評審最高管理者應(yīng)按計劃的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括評價改進的機會和對環(huán)境管理體系進行修改的需求，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標和指標的修改需求。應(yīng)保存管理評審記錄。管理評審的輸入應(yīng)包括：內(nèi)部審核和合規(guī)性評價的結(jié)果；來自外部相

28、關(guān)方的交流信息，包括抱怨；組織的環(huán)境績效；目標和指標的實現(xiàn)程度；糾正和預(yù)防措施的狀況；以前管理評審的后續(xù)措施；客觀環(huán)境的變化，包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化；改進建議。管理評審的輸出應(yīng)包括為實現(xiàn)持續(xù)改進的承諾而作出，與環(huán)境方針、目標、指標以及其他環(huán)境管理體系要素的修改的決策和行動。,第四章 審核方法簡介,4·1審核程序文件審核；現(xiàn)場審核：分為一階段和二階段兩次完成；制定審核計劃，包括

29、：審核目的、范圍、準則、日程安排、陪同人員、行程、首次會議、末次會議；成立審核組；首次會議；,第四章 審核方法簡介,現(xiàn)場檢查； 審核發(fā)現(xiàn)； 審核結(jié)論； 與審核方交流； 末次會議。注1：一階段現(xiàn)場審核主要是審核體系的符合性，僅限于對標準中決策層，不涉及操作層，屬不完整性審核，即為不完全要素審核；二階段現(xiàn)場審核是對體系的充分性、適宜性進行審核，審核是全部門、全要素的。兩個階段相隔時間一般為一個月。注

30、2：一階段審核主要是提出體系與標準中條款有欠妥的觀察項，不開書不符合項報告；二階段主要是運行過程，不僅要對一階段的觀察項重點驗證，而且全面審核，對不符合項開出書面報告。,,4·2審核方法 查：檢查文件、記錄、現(xiàn)場； 看：現(xiàn)場實操； 問：與部門負責人或現(xiàn)場人員交流。4·3審核分類初審（包括一、二階段）、臨督審核、復(fù)評。,,4·4不合格分類一般不合格：在體系運作過程中未完全控制好個別條款而產(chǎn)生

31、的。（一定存在）嚴重不合格：在體系運作中出現(xiàn)體系不符合標準要求、同一條款在企業(yè)的各部門都未能受控、違反法律法規(guī)操作、受到重大投訴、產(chǎn)品有重大質(zhì)量問題而產(chǎn)生的。觀察項：在體系運作過程中出現(xiàn)問題，審核員無法依據(jù)標準判定時，一階段一般采用口頭交流的方式，但應(yīng)列出清單交企業(yè)整改，作為二階段審核的驗證依據(jù)。,,4·5審核結(jié)論與不合格有直接關(guān)系。沒有嚴重不合格時，無論有多少個一般不合格或觀察項均為現(xiàn)場通過；有一個嚴重不合格時，可