保稅港區(qū)ppt

1、,,,,保稅港區(qū),稅港區(qū)的含義：,保稅港區(qū)是經國務院批準，設立在國家對外開放口岸港區(qū)與之相連的特定區(qū)域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關的特定監(jiān)管區(qū)域。,保稅港區(qū)是我國目前港口與陸地區(qū)域相融和的保稅物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的監(jiān)管區(qū)域。,,我國目前的保稅港區(qū)有哪些？,( 1 ) 上海洋山保稅港區(qū) ( 2 ) 天津東疆保稅港區(qū) ( 3 ) 大連大窯灣保稅港區(qū)( 4 ) 海南洋浦保稅港區(qū)( 5 ) 寧

2、波梅山保稅港區(qū) ( 6 ) 廣西欽州保稅港區(qū) ( 7 ) 廈門海滄保稅港區(qū) ( 8 ) 青島前灣保稅港區(qū)( 9 ) 深圳前海灣保稅港區(qū)(10) 廣州南沙保稅港區(qū)(11) 重慶兩路寸灘保稅港區(qū)(12) 張家港保稅港區(qū)(13) 煙臺保稅港區(qū)(14) 福州保稅港區(qū),,,,,,,,,,,,,,存儲進出口貨物和其他未辦結報關手續(xù)的貨物,國際轉口貿易,,國際中轉,商品展示,研發(fā)、加工、制造,國際采購分銷和配送,港口作業(yè),檢測和售后

3、服務維修,經海關批準的其他業(yè)務,保稅港區(qū)的的管理（封閉式管理）,林書豪,保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關的稅收和外匯管理政策。,,――國外貨物入港區(qū)保稅；,――貨物出港區(qū)進入國內銷售按貨物 進口的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，并按貨物實際狀態(tài)征稅；,――港區(qū)內企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。,,主要稅收政策為：,,保稅港區(qū)禁止事項

4、：,1、除保障保稅港區(qū)內人員正常工 作，生活需要的非盈利性設施外港區(qū)內不得建立商業(yè)性生活消費設施和開展商業(yè)銷售業(yè)務。,2、保稅港區(qū)內不得居住人員。,,3 、國家禁止進出口貨物不得進入港區(qū)。,4、 區(qū)內企業(yè)的生產經營活動應當符合國家企業(yè)發(fā)展要求，不得開展高耗能，高污染和資源性產品，以及《加工貿易禁止類商品目錄》商品的加工貿易業(yè)務。,保稅港區(qū)物流管理,1.海關對進出保稅港區(qū)的運輸工具、貨物、物品及保稅港區(qū)內企業(yè)、場所進行監(jiān)管。

5、2.區(qū)內企業(yè)需要開展危險化工品和易燃 易爆品的生產、經營及運輸業(yè)務的，應當取得安全監(jiān)督、交通等相關部門的行政許可，并報保稅港區(qū)主管海關備案。 3.有關儲存、裝置、設備等設施應當符合海關的監(jiān)管要求。通過管道進出口港區(qū)的貨物，應當配備計量檢測裝置和其他便于海關監(jiān)管的設施、設備。 4.經保稅港區(qū)主管海關批準，區(qū)內企業(yè)可以在保稅港區(qū)綜合辦公區(qū)專用的展示場所舉辦商品活動。展示的貨物應

6、當在海關備案，并接受海關監(jiān)督。,5.申請在報稅港區(qū)開展維修業(yè)務的企業(yè)應當具有法人資格，并在保稅港區(qū)主管海關登記備案，區(qū)內企業(yè)所開展的維修業(yè)務僅限去我國出口機電產品和售后維修，維修后的產品、更換的零配件及維修過程中產生的物料等應當復運出境。 6.保稅港區(qū)內貨物可以自由流轉，區(qū)內企業(yè)轉讓、轉移貨物的，雙方企業(yè)應當及時向海關報送轉讓、轉移貨物的名稱、數量、金額等電子數據信息。 7.保稅港區(qū)不設存儲期限。但存儲期限超過2年的

7、，區(qū)內應當每年向海關備案。 8.經海關核準，區(qū)內企業(yè)可以集中辦理申報手續(xù)。實行集中申報的區(qū)內企業(yè)應當對一個自然月內的申報清單數據進行歸并，填制進出口貨物報關單，在次月底前系那個海關辦理集中申報手續(xù)。集中申報適應報關單集中申報之日實施的稅率及匯率，集中申報不得跨年度。,,加工貿易的管理,保稅港區(qū)內企業(yè)不實行加工貿易銀行保證金臺賬和合同核銷制度。,特殊情況的處理：,1.區(qū)內企業(yè)申請放棄的貨物，經海關及有關部門核準后，由保稅港區(qū)主管

8、海關依法提取變賣，變賣收入由海關按照有關規(guī)定處理，但法律，、行政法規(guī)和海關規(guī)章規(guī)定不得放棄的貨物除外。,2.因不可抗力造成保稅港區(qū)貨物損毀、滅失的，企業(yè)應當及時書面報告保稅港區(qū)主管海關，說明情況并提供災害鑒定部門的有關證明。經保稅港區(qū)主管海關核實確認后、按照下列規(guī)定處理：(1)貨物滅失，或者雖未滅失但已完全失去適應價值的，海關予以辦理核銷和免稅手續(xù)(2)進境貨物損毀，失去部分使用價值，區(qū)內企業(yè)可以向海關辦理退運首手續(xù)，如不出境要求運

9、往區(qū)外的，由區(qū)內企業(yè)提出申請，經由保稅港區(qū)主管海關核準，按照海關審定的價格進行征稅(3)區(qū)外進入保稅港區(qū)的貨物損毀、滅失，部分失去使用價值，且需向出口企業(yè)進行退換的，可以退換為與損壞貨物相同或者相似的貨物，并向保稅港區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)。,,,,,相同點,◆ 保稅區(qū)和保稅港區(qū)都是海關特殊監(jiān)管區(qū)域，都有著保稅物流的功能。,不同點,◆ 分析二,保稅區(qū)和保稅港區(qū)的異同,,◆ 首先保稅區(qū)出現在90年代初，而保稅港區(qū)出現在21世紀，當然，

10、從功能上保稅港區(qū)要比保稅區(qū)強大。具體來說，保稅港區(qū)可以入區(qū)退稅，保稅,,展覽展示，檢測維修，這些都是保稅區(qū)不具有的，但是保稅區(qū)有一點優(yōu)于保稅港區(qū)，即保稅加工貨物內銷不征收緩稅利息。,3.需退運到區(qū)外，屬于尚未辦理出口退稅手續(xù)的，可以向保稅港區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)；屬于已經辦理出口退稅手續(xù)的，按照進境貨物運往區(qū)外的規(guī)定辦理。4.因保管不善等非不可抗力因素造成或無損失、滅失的，區(qū)內企業(yè)應當及時書面報告保稅港區(qū)主管海關，說明情況。經保稅港區(qū)

11、主管海關核實確認后，按下列規(guī)定辦理。,算你狠！！,進出保稅港區(qū)貨物的報關程序,保稅港區(qū)企業(yè)向海關申報貨物進出境、進出區(qū)，以及在同一區(qū)域內或者不同特殊區(qū)域之間流轉貨物的雙方企業(yè)，應填制進（出）境貨物備案清單，保稅港區(qū)與境內區(qū)外之間進出的貨物，區(qū)外企業(yè)應同時填制進(出)口貨物報關單，向保稅港區(qū)主管海關辦理進出口報關手續(xù)。貨物在同一保稅港區(qū)企業(yè)之間、不同特殊區(qū)域企業(yè)之間按保稅港區(qū)與區(qū)外之間流轉的，應當先辦理進口報關手續(xù)，后辦理出口報關手

12、續(xù)。綜合保稅區(qū)及被整合到國務院新批準設立的綜合保稅區(qū)，以及保稅港區(qū)內的出口加工區(qū)、保稅區(qū)和保稅物流中心，按照保稅港區(qū)模式運行作。,保稅港區(qū)與境外之間,（ 1）保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物，應在保稅港區(qū)主管海關辦理。海關手續(xù)。如果口岸不在保稅港區(qū)主管海關轄區(qū)內的，經保稅港區(qū)主管海關批準，可以在口岸辦理海關手續(xù)。(2)海關對保稅港區(qū)與境外之間進出口的貨物實行備案制管理，對從境外進入保稅港的貨物予以保稅。貨物的收發(fā)貨人或其代理人應當

13、如實填寫進出境貨物備案清單，向海關備案。(3)下列貨物從境外進入保稅港區(qū)，海關免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅。a.區(qū)內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資；b.區(qū)內企業(yè)生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件；c.區(qū)內企業(yè)和行政管理機構自用合理數量的辦公用品。,（4）從境外進入保稅港區(qū)，供區(qū)內企業(yè)和行政管理機構自用的交通工具、生產消費品，按進口貨物的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，海關按照

14、有關規(guī)定征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅。（5）從保稅港區(qū)運往境外的貨物免征出口關稅。（6）保稅港區(qū)與境外之間進出貨物，除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，不實行進出口配額、許可證件管理。（7）對于同一配額許可證件項下的貨物，海關在進區(qū)環(huán)節(jié)已經驗核配額、許可證件的，在出口環(huán)節(jié)不在要求企業(yè)出具配額、許可證原件。,* 保稅港區(qū)與與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所之間,保稅港區(qū)與區(qū)外之間進出貨物，區(qū)內企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人按照進出口貨物的有關

15、規(guī)定向保稅港區(qū)主管海關辦理申報手續(xù)，需要征稅的區(qū)內企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人按照貨物進出區(qū)時的實際狀態(tài)繳納稅款；屬于配額、許可證件管理商品的，區(qū)內企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人還應當向海關出具配額、許可證件。對于同一配額、許可證件下的貨物，海關在進境環(huán)節(jié)已驗核配額、許可證件的，再出區(qū)環(huán)節(jié)不再要求企業(yè)出具配額、許可證件原件。,出區(qū),,,,,,出區(qū)外發(fā)加工,加工貿易貨物出區(qū),出區(qū)展示,一般貿易貨物出區(qū),出區(qū)檢測、維修,由NordriDesign?提供ww

16、w.nordridesign.com,出區(qū) ①一般貿易貨物出區(qū)一般貿易貨物出區(qū)直接進入生產或消費領域流通的，按一般進口貨物的報關程序辦理海關手續(xù)，屬于優(yōu)惠貿易協(xié)定項下貨物，符合海關總署相關原產地管理規(guī)定的，按協(xié)定稅率或者特惠稅 率辦理海關征稅手續(xù)。,一般貿易貨物出區(qū)符合保稅或者特定減免稅條件的，可以按保稅貨物或者特定減免稅貨物的報關程序辦理海關手續(xù)。,,②出區(qū)外發(fā)加工 區(qū)內企業(yè)需要將模具、原材料、半成品等運往區(qū)外進行

17、加工的，應當在開展外發(fā)加工前，憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件和區(qū)內企業(yè)簽章確認的承攬企業(yè)生產能力狀況等材料，向保稅港區(qū)主管海關辦理外發(fā)加工手續(xù)。 委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過6個月，加工完畢后的貨物應當按期運回保稅港區(qū)。在區(qū)外開展外發(fā)加工產生的邊角料、廢品、殘次品、副產品不運回保稅港區(qū)的，海關應當按照實際狀態(tài)征稅。區(qū)內企業(yè)憑出區(qū)時委托區(qū)外加工申請書及有關單證，向海關辦理驗放核銷手續(xù)。,,,③加工貿易貨物出區(qū)

18、 區(qū)內企業(yè)生產的加工貿易成品及在加工生產過程中產生的殘次品、副產品出區(qū)內銷的，按進口貨物辦理進口手續(xù)，海關按內銷時的實際狀態(tài)征稅。屬于進口配額、許可證件管理的，企業(yè)應當向海關出具進口配額、許可證件。 區(qū)內企業(yè)在加工生產過程中產生的邊角料、廢品，以及加工生產、儲存、運輸等過程中產生的包裝物料，區(qū)內企業(yè)提出書面申請并且經海關批準的，可以運往區(qū)外，海關按出區(qū)時的實際狀態(tài)征稅。屬于進口配額、許可證件管理的，免領進口配額、許可

19、證件；列入《禁止進口廢物目錄》的廢物及其他危險廢物需出區(qū)進行處置的，有關企業(yè)憑保稅港區(qū)行政管理機構及所在地的市級環(huán)保部門批件等材料，向海關辦理出區(qū)手續(xù)。 區(qū)內企業(yè)生產的加工貿易成品出區(qū)深加工結轉按出口加工區(qū)深加工結轉程序辦理海關手續(xù)。,④出區(qū)展示 區(qū)內企業(yè)在區(qū)外其他地方舉辦商品展示活動的，比照海關對暫準進境貨物的管理規(guī)定辦理有關手續(xù)。 ⑤出區(qū)檢測、維修 保稅港區(qū)內使用的機器、

20、設備、模具和辦公用品等海關監(jiān)管貨物，可以比照進境修理貨物的有關規(guī)定，運往區(qū)外進行檢測、維修。區(qū)內企業(yè)將模具運往區(qū)外進行檢測、維修的，應當留存模具所生產產品的樣品或者圖片資料。,運往區(qū)外進行檢測、維修的機器、設備、模具和辦公用品等，不得在區(qū)外用于加工生產和使用，并且應當自運出之日起60日內運回保稅港區(qū)。因特殊情況不能如期運回的，區(qū)內企業(yè)或者保稅港區(qū)行政管理機構應當在期限屆滿前7日內．以書面形式向海關申請延期，延長期限不得超過30日。檢測、

21、維修完畢運回保稅港區(qū)的機器、設備、模具和辦公用品等應當為原物。有更換新零件、配件或者附件的，原零件、配件或者附件應當一并運回保稅港區(qū)。對在區(qū)外更換的國產零件、配件或者附件，需要退稅的，由區(qū)內企業(yè)或者區(qū)外企業(yè)提出申請，保稅港區(qū)主管海關按照出口貨物的有關規(guī)定辦理手續(xù)，簽發(fā)出口貨物報關單證明聯。,區(qū)外貨物進入保稅港區(qū)的，按照貨物出口的有關規(guī)定辦理繳稅手續(xù)，并按照下列規(guī)定簽發(fā)用于出口退稅的出口貨物報關單證明聯： ①從區(qū)外進入保稅港區(qū)供區(qū)

22、內企業(yè)開展業(yè)務的國產貨物及其包裝物料，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關單證明聯。貨物轉關出口的，起運地海關在收到保稅港區(qū)主管海關確認轉關貨物已進入保稅港區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)出口貨物報關單證明聯。 ②從區(qū)外進入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機構和區(qū)內企業(yè)使用的國產基建物資、機器、裝卸設備、管理設備、辦公用品等，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，除屬于取消出口退稅的基建物資外，簽發(fā)出口貨物報關單證明聯；從區(qū)外進入保稅港

23、區(qū)的原進口貨物、包裝物料、設備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應當向海關提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯，原已繳納的關稅、進口環(huán)節(jié)海關代征稅不予退還。,進區(qū),3．保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間海關對于保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，實行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯。但貨物從未實行國內貨物人區(qū)（倉）環(huán)

24、節(jié)出口退稅制度的海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉入保稅港區(qū)的，視同貨物實際離境，由轉出地海關簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯。,保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的流轉貨物，不征收進出口環(huán)節(jié)的有關稅收。 承運保稅港區(qū)與其他海關 特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來貨物的運輸工具，應當符合海關監(jiān)管要求。,臧寶增40；田士坤38；姚濤34魏建35；程永泰48；周杰47楊玉良45；鹿敏04；吳剛46,由Nordr