課題名稱中外合作辦學(xué)的新機(jī)制研究及實(shí)驗(yàn)

1、課題課題名稱：名稱：中外合作中外合作辦學(xué)的新機(jī)制研究與學(xué)的新機(jī)制研究與實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)課題課題批準(zhǔn)號(hào)：批準(zhǔn)號(hào)：DDB030262課題級(jí)別課題級(jí)別：“十五十五”教育部重點(diǎn)教育部重點(diǎn)課題課題課題撥課題撥付經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)：萬(wàn)元萬(wàn)元學(xué)科分學(xué)科分類：比較教育教育課題鑒課題鑒定時(shí)間時(shí)間：2008年12月課題負(fù)責(zé)課題負(fù)責(zé)人：人：顧美玲美玲四川四川師范大學(xué)范大學(xué)主要成主要成員：3正文正文一、緒論一、緒論（一）問題的提出（一）問題的提出中外合作辦學(xué)是改革開放以來應(yīng)運(yùn)而

2、生的一種新辦學(xué)形式，近20多年來一直處于探索經(jīng)驗(yàn)逐漸發(fā)展的階段。在經(jīng)濟(jì)全球化、教育國(guó)際化的世界潮流影響下，中外合作辦學(xué)已日益成為國(guó)際教育合作和交流的重要領(lǐng)域，尤其隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，各種中外合作辦學(xué)的實(shí)踐案例呈現(xiàn)激增趨勢(shì)，然而其理論研究卻滯后于實(shí)踐發(fā)展。當(dāng)前雖有不少相關(guān)文章或論文，內(nèi)容涉及中外合作辦學(xué)的概念、現(xiàn)狀分析、模式、教育管理、中外合作辦學(xué)的挑戰(zhàn)及對(duì)策、WTO與中外合作辦學(xué)的關(guān)系等等，但大多局限于中外合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與介紹

3、，有理論深度的研究成果并不多見，在新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)的理論研究已經(jīng)勢(shì)在必行。2003年3月1日頒布的《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》（以下簡(jiǎn)稱《中外合作辦學(xué)條例》）第一條規(guī)定：為了規(guī)范中外合作辦學(xué)活動(dòng)加強(qiáng)教育對(duì)外交流與合作促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，制定本條例1。既然這里明確規(guī)定《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》是制定本條例的法律依據(jù)之一，這就

4、為在民辦教育框架下研究中外合作辦學(xué)的新機(jī)制提供了新思路。本課題對(duì)中外合作辦學(xué)新機(jī)制進(jìn)行研究的選題，是面對(duì)我國(guó)“入世”后面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇以及政策調(diào)整而做出的選題，因此具有較強(qiáng)的針對(duì)性和一定的開拓性。本課題立足于“窮國(guó)辦大教育”的教育國(guó)情，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和思考《中華人民共和國(guó)中外辦學(xué)條例》的各項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)黨和政府對(duì)教育改革與發(fā)展的新要求，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想，抓住“入世”后的新機(jī)遇，從比較教育的視角，借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新形勢(shì)下出

5、現(xiàn)的中外合作辦學(xué)新問題，尤其在吸引國(guó)內(nèi)外資金和國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源方面以新機(jī)制作為突破口，進(jìn)行中外合作辦學(xué)的理論研究與改革實(shí)踐，探索如何在我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的狀況下，適應(yīng)高等教育大眾化和國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，以新機(jī)制廣開學(xué)路，培養(yǎng)更多“入世”后所急需的各類專業(yè)人才，這不僅對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義，而且對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)教育國(guó)際合作與交流、深化我國(guó)辦學(xué)體制改革、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展亦有現(xiàn)實(shí)意義；對(duì)于完善和健全我國(guó)中外合作辦學(xué)的決策亦有重要參考價(jià)值

6、。（二）研究背景與文獻(xiàn)綜述（二）研究背景與文獻(xiàn)綜述課題的提出及其研究的逐步深入基于如下國(guó)內(nèi)外教育改革與發(fā)展的新趨勢(shì)：1.1.經(jīng)濟(jì)全球化和教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)全球化和教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化的顯著特征是：各國(guó)間的合作與開放力度不斷加大，而相互的競(jìng)爭(zhēng)亦隨之激化。與此同時(shí)，人類文明也正在重構(gòu)新的表現(xiàn)形式，異質(zhì)文化間的沖突與融合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代間的矛盾日益凸顯。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益顯著和國(guó)際關(guān)系日趨緊密的

7、時(shí)代背景下，各國(guó)一方面通過教育改革提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以突顯本國(guó)優(yōu)勢(shì)，另一方面又通過教育政策和制度的調(diào)整加強(qiáng)國(guó)際間的交流合作以求共同發(fā)展，從而使教育國(guó)際化成為世界各國(guó)教育改革與發(fā)展的一大共同特征。“教育的國(guó)際化是離不開經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化的，其發(fā)展規(guī)模和活動(dòng)意向，既受經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的推動(dòng)又受經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的制約，歸根到底，是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的”2由于經(jīng)濟(jì)與教育特殊的相互依存、相互制約的關(guān)系一方面，經(jīng)濟(jì)全球化直接導(dǎo)致對(duì)教育的依賴與日俱增：無論是為了加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)

8、間的合作，還是為了增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；無論是為了機(jī)遇，還是為了克服不確定因素；一切都離不開教育。另一方面，教育則必須應(yīng)對(duì)全球化對(duì)自身提出的挑戰(zhàn)：必須意識(shí)到自身所肩負(fù)的歷史使命，必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求不斷關(guān)注世界，必須為人類文明發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)?？偟膩碚f，教育發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)在兩方面:一是全球性的國(guó)際教育交流與合作。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展地域之間、國(guó)家之間的許多屏障將逐漸消除從而推進(jìn)了全球范圍的教育交流包括未來人才的全球化流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、合作，教育