溫州市鹿城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處固定資產(chǎn)管理制度（討論稿）

1、溫州市鹿城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處固定資產(chǎn)管理制度（討論稿）第一章總則第一條為進一步規(guī)范我處固定資產(chǎn)的管理工作規(guī)范處各職能、業(yè)務部門關(guān)于固定資產(chǎn)購買、登記、轉(zhuǎn)移等行為，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《企業(yè)會計準則》，結(jié)合我處固定資產(chǎn)管理工作的實際需要，特制定本制度。第二章固定資產(chǎn)的標準和分類第二條固定資產(chǎn)是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：（一）為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的；（二）使用年

2、限超過一年；（三）辦公設備、一般設備單價1000元以上，專用設備等其他資產(chǎn)單價在1500元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。第三條根據(jù)我處實際情況，固定資產(chǎn)主要分以下3大類：（一）房屋建筑類指房屋、建筑物及附屬設施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生活用房、食堂用房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設施包括房屋、建筑物內(nèi)的通訊

3、線路、輸電線路、水氣管道等。（二）辦公設備、一般設備、專用設備類辦公設備、一般設備指辦公、日常事務使用的通用性設備、通訊工具、家具等。專用設備指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括各種機器、儀器和機械設備、醫(yī)療器械等。（三）運輸設備類運輸設備指交通運輸及專用車輛。包括轎車、面包車、工具車及各種專用車輛等。第三章固定資產(chǎn)的管理部門設置第四條處辦公室、處機務管理科、處環(huán)衛(wèi)管理科、監(jiān)測中心（監(jiān)測設備）、保健站（醫(yī)療設備）為固定資產(chǎn)實物具體監(jiān)

4、督管理部門。（一）一般房屋建筑物（包括出租的房屋及場地）由處辦公室負責登記管理，建立固定資產(chǎn)卡片并登記固定資產(chǎn)臺帳、匯總管理。公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及其內(nèi)部設備（不包括垃圾亭內(nèi)的專用設備）由環(huán)衛(wèi)管理科負責登記管理，由各功能區(qū)環(huán)衛(wèi)所負責建立固定資產(chǎn)卡并登記帳簿，然后上報處環(huán)衛(wèi)管理科。（二）辦公設備、一般設備由處辦公室負責登記、匯總管理。各部門辦公設備、一般設備由所屬部門負責建立固定資產(chǎn)卡片并登記固定資產(chǎn)臺帳，然后上報處辦公室；處行政辦公設備和一

5、般設備由處辦公室負責建固定資產(chǎn)卡片并登記固定資產(chǎn)臺帳。（三）運輸設備、專用設備由處機務管理科負責登記、匯總管理。各部門運輸設備、專用設備（包括監(jiān)測中心的檢測設備與保健站的醫(yī)療設備）由所屬部門負責建立固定資產(chǎn)卡片并登記固定資產(chǎn)臺帳，然后上報處機務管理科。處行政運輸設備、專用設備由處機務管理科負責建立固定資產(chǎn)卡片并登記固定資產(chǎn)臺帳。第五條處計劃財務科為全處固定資產(chǎn)的綜合管理與核算部門，設置固定資產(chǎn)總賬及明細帳，對各職能科室上報的固定資產(chǎn)增減

6、變動及時進行帳務處理。第六條處辦公室、處計劃財務科、處機務管理科、處環(huán)衛(wèi)管理科負責對固定資產(chǎn)使用進行監(jiān)督管理。第四章固定資產(chǎn)的購置、建造第七條房屋建筑物由處基建科負責建造、驗收。當在建工程達到使用狀態(tài)時，應按照規(guī)定辦理工程竣工財務決算后將竣工決算單、驗收單、資產(chǎn)交付使用單交付計財科與職能科室，由計財科登記第十九條固定資產(chǎn)（包括公廁、垃圾亭等）的移交或接受外單位移交固定資產(chǎn)（包括公廁、垃圾亭或環(huán)衛(wèi)專用車輛等）應由處固定資產(chǎn)職能科室提供相應

7、的資料上報處領導審批后辦理移交手續(xù)，及時報處計財科及各相關(guān)固定資產(chǎn)使用部門做好固定資產(chǎn)的備案。接受外單位移交的固定資產(chǎn)由計財科做新增固定資產(chǎn)處理移交給外單位的固定資產(chǎn)由計財科報財政局審批后方可做減少處理。第七章固定資產(chǎn)的報廢及處置第二十一條各部門根據(jù)各固定資產(chǎn)的規(guī)定使用年限和實際使用狀況來整理待報廢固定資產(chǎn)，由職能科室統(tǒng)籌安排放置待報廢的固定資產(chǎn)。統(tǒng)一登記“待報廢資產(chǎn)清單”，并報處計財科、職能科室備案。第二十二條各部門按固定資產(chǎn)管理使用

8、年限，將當年待報廢資產(chǎn)清單于每年10月份匯總后上報職能部門和分管領導審批，然后交由處計劃財務科統(tǒng)一上報主管局和財政局審批，待審批文件下達后方可作固定資產(chǎn)減少處理。房屋建筑物拆遷（包括公廁、垃圾亭等），各職能科室應將拆遷協(xié)議、會議紀要等書面材料完整保管好，并報計財科備案。由計財科報財政局審批后方可做減少處理。第二十三條各部門不能自行處理報廢的固定資產(chǎn)，必需協(xié)同職能科室按相關(guān)程序處理報廢固定資產(chǎn)，報廢固定資產(chǎn)處理所得資金不能自行處理，需上交

9、處計劃財務科繳入預算外資金專戶。第八章固定資產(chǎn)管理獎懲細則第二十四條固定資產(chǎn)的使用部門擅自處理或銷毀固定資產(chǎn)的，將根據(jù)《事業(yè)單位固有資產(chǎn)管理暫行辦法》及處有關(guān)規(guī)定予以處理。第二十五條固定資產(chǎn)的使用人員應對固定資產(chǎn)進行日常保養(yǎng)和維護，減少固定資產(chǎn)的非正常損耗。人為損壞應視使用年限予以相應賠償。第二十六條當月若新增固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理專管員應做好登記，各部門經(jīng)辦人必須將“固定資產(chǎn)請購單”和發(fā)票復印件交由使用部門固定資產(chǎn)專管員作固定資產(chǎn)登記

10、依據(jù)。若在月底前經(jīng)辦人尚未及時將“固定資產(chǎn)請購單”和發(fā)票復印件交由專管員登記的，每漏一項扣經(jīng)辦人100元，若經(jīng)辦人已經(jīng)交給專管員而專管員沒有登記則扣專管員100元（資產(chǎn)調(diào)撥參照本條規(guī)定執(zhí)行）。第二十七條使用部門管理員不能勝任其崗位，即不能明確辨識本部門固定資產(chǎn)和掌握管理員工作相關(guān)的表格與工作流程的，部門負責人和管理員各扣100元。第二十八條若發(fā)現(xiàn)職能部門漏登其管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)一次扣職能科室固定資產(chǎn)專管員和負責人各100元，并及

11、時采取培訓、調(diào)離等措施。第二十九條若因固定資產(chǎn)使用者管理不當造成固定資產(chǎn)流失的，部門負責人必須查明原因，上報職能科室，實行“誰損失誰負責”的原則，處職能科室上報處紀委辦公室確認賠償責任人。其中，辦公設備、一般設備與原價1萬以下的專用設備按照原價的10%直接由處紀委監(jiān)督執(zhí)行，其他固定資產(chǎn)由處紀委辦公室上報處主任室集體討論確定賠償金額。不能落實責任人的，部門負責人和部門固定資產(chǎn)管理員分別承擔損失金額。確實因不可抗拒的客觀因素造成固定資產(chǎn)流失

12、等情況，由處主任室研究后可免除部分或全部賠償金。第三十一條固定資產(chǎn)原有使用人若調(diào)換時需將原有的固定資產(chǎn)帶到新的部門須經(jīng)相應固定資產(chǎn)職能部門同意后辦理調(diào)撥手續(xù)后方可帶走，未辦理調(diào)撥手續(xù)擅自帶走固定資產(chǎn)者，應由原部門負責人和原固定資產(chǎn)管理員將該固定資產(chǎn)恢復原位并扣原部門負責人和原部門固定資產(chǎn)專管員、原有使用人各100元。第三十二條各部門之間不按固定資產(chǎn)管理要求，擅自將固定資產(chǎn)在部門之間調(diào)動，應將該固定資產(chǎn)恢復原位并扣原使用部門負責人和原固定