聚焦西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼

1、1聚焦西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼國際在線20040430西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象極為普遍，可以說是想盡一切辦法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或明或暗的給予扶持。據(jù)一份資料顯示，1996年至1998年，美國的農(nóng)業(yè)綜合支持量為9.5％、歐共體為25％、日本為41％、加拿大為15％，發(fā)展中國家墨西哥的農(nóng)業(yè)綜合支持量也達(dá)到34％。這些國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入的很大一部分來自政府補(bǔ)貼，如日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入總額中有60％來自政府補(bǔ)貼。2000年美國對小麥的直接補(bǔ)貼每

2、噸45美元，玉米27美元；歐盟對每噸谷物的補(bǔ)貼為55美元。在2000年，歐盟每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所接受到的補(bǔ)貼實際是14000美元，而美國則為每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者平均補(bǔ)貼了2萬美元。一、從共同農(nóng)業(yè)政策看歐盟的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一、從共同農(nóng)業(yè)政策看歐盟的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼去年底，歐盟諸國完成了《共同農(nóng)業(yè)政策》協(xié)議條文的修訂工作。這份協(xié)議文件同時適用于今年五月加入的10個新歐盟成員國。作為歐盟成員國農(nóng)村發(fā)展的共同財政政策，其目的旨在開發(fā)農(nóng)村的內(nèi)在潛力，創(chuàng)造新的工作機(jī)會或開

3、發(fā)新的收入來源。共同農(nóng)業(yè)政策的一個顯著特點是：對內(nèi)實行價格支持，對外實行貿(mào)易保護(hù)。我們從歐盟的農(nóng)村發(fā)展共同財政政策中可以窺探歐盟成員國對扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良苦用心。1、創(chuàng)辦農(nóng)場援助計劃。為提高農(nóng)場的現(xiàn)代化水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入、生活、工作和生產(chǎn)條件，歐盟欲用財政投資援助現(xiàn)代化的農(nóng)場。要得到這筆援助的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須具備適當(dāng)?shù)募寄芎湍芰?。同時，擬建農(nóng)場具有經(jīng)濟(jì)可行性，能滿足最基本的環(huán)境、衛(wèi)生和動物福利條件。支持總量以百分比計算，在自然條件不

4、利地區(qū)的上限為40%和55%。如果是由年輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（農(nóng)場主必須是40歲以下，并且是第一次創(chuàng)辦農(nóng)場）來執(zhí)行投資項目，在自然條件不利地區(qū)上限可達(dá)45%和55%，3環(huán)保型林木；森林投資旨在極大地改善經(jīng)濟(jì)、生態(tài)或社會價值；投資于改善優(yōu)化林產(chǎn)品收獲、加工和銷售；提高林產(chǎn)品利用和銷售的新渠道；林場主聯(lián)合會的建立，目的在于幫助會員改進(jìn)林場的可持續(xù)和有效管理；恢復(fù)受自然災(zāi)害、火災(zāi)影響的林業(yè)生產(chǎn)潛力，引進(jìn)適當(dāng)?shù)姆婪洞胧４送?，歐盟為了排擠第三國的農(nóng)產(chǎn)品

5、在歐共體市場上的競爭，對歐共體內(nèi)部的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行保護(hù)，以免第三國廉價的農(nóng)產(chǎn)品將其成員國的農(nóng)業(yè)擠垮，歐盟建立了共同對外的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅壁壘，對來自第三國的農(nóng)產(chǎn)品征收統(tǒng)一的進(jìn)口差價稅。二、布什為農(nóng)牧場主提供“慷慨而可靠的安全網(wǎng)”二、布什為農(nóng)牧場主提供“慷慨而可靠的安全網(wǎng)”美國農(nóng)業(yè)是相當(dāng)發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但同時在美國整體經(jīng)濟(jì)中也是相對處于弱勢的產(chǎn)業(yè)。盡管機(jī)械化早已成為美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本手段，高科技運用也日漸普遍，但農(nóng)業(yè)靠天吃飯的情況

6、沒有根本改變。旱災(zāi)和洪澇導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)業(yè)失收的問題經(jīng)常發(fā)生，國際市場價格波動也不時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入造成沖擊。因此，農(nóng)業(yè)始終是美國政府重點保護(hù)和扶持的產(chǎn)業(yè)。布什政府執(zhí)政以來，美國對農(nóng)業(yè)的保護(hù)和扶持力度進(jìn)一步加強(qiáng)，去年開始實行的新農(nóng)業(yè)法就是最明顯的例子。該法最重要的內(nèi)容和特點就是大幅度提高對美國農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼以確保美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益和農(nóng)業(yè)安全。根據(jù)該法，從2002年后的10年內(nèi)，美國聯(lián)邦政府用于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼將達(dá)1900億美元，比舊法規(guī)定的補(bǔ)貼增