工程串通投標(biāo)生成機(jī)制及其遏制研究.pdf

1、串通投標(biāo)是當(dāng)前工程招投標(biāo)中存在的最為普遍的違法行為,治理工程串通投標(biāo)是招投標(biāo)工作中既重要又迫切的任務(wù)之一。本文以合謀理論為主要分析工具對(duì)串通投標(biāo)問題進(jìn)行了探究,旨在探尋串通投標(biāo)的成因,提供遏制串通投標(biāo)的新思路。
　　 本文簡(jiǎn)述了招投標(biāo)理論和合謀理論、以及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,歸納了工程串通投標(biāo)的類型和表現(xiàn)形式及危害性。指出串通投標(biāo)的生成因素包括串通投標(biāo)收入、串通投標(biāo)成本(包括組織成本和風(fēng)險(xiǎn)成本)等。串通投標(biāo)能夠給串通投標(biāo)人帶來收益,串

2、通投標(biāo)私下合約主要依靠一種聲譽(yù)機(jī)制來執(zhí)行。在動(dòng)員成本和風(fēng)險(xiǎn)成本低的情況下,串通投標(biāo)收入一般大于串通投標(biāo)成本,串通投標(biāo)人能夠獲取串通投標(biāo)收益,于是,串通投標(biāo)就會(huì)隨之發(fā)生,這就是為什么現(xiàn)階段串通投標(biāo)行為屢禁不止的根本因?yàn)?。同時(shí),本文比較分析了國(guó)內(nèi)外對(duì)串通投標(biāo)的規(guī)制情況和特點(diǎn),分析指出近十年來湖南省雖然防范串通投標(biāo)工作取得了一定成效,但從總體上仍是治標(biāo)沒治本,只是串通投標(biāo)類型發(fā)生了變化,串通投標(biāo)現(xiàn)象沒有得到遏制。遏制串通投標(biāo)對(duì)策主要是:(1)

3、建立健全串通投標(biāo)懲處制度、切斷投標(biāo)人信息的傳播途徑、實(shí)行崗位職員輪換制度,從而提高串通投標(biāo)成本；(2)改進(jìn)現(xiàn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)評(píng)審辦法,減少招標(biāo)投標(biāo)中的人為因素等,從而降低串通投標(biāo)策略的中標(biāo)概率,減少串通投標(biāo)收入；(3)改革和完善監(jiān)管體系,提高招投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)激勵(lì)。最后,介紹和分析了XX住宅小區(qū)項(xiàng)目施工招標(biāo)案例,驗(yàn)證了上述遏制串通投標(biāo)對(duì)策的可行性。
　　 本文運(yùn)用理論分析和案例分析等研究方法,