農(nóng)業(yè)政策性金融支持縣域脫貧創(chuàng)新研究

1、5 l l l l l I I I I f i l l I l l I I lY 3 3 4 7 8 0 1分類號(hào)U D C密 級(jí)。學(xué)校代碼《- 訇婦侄幺乎Y U N N A NU N I V E R S I T Y O FF I N A N C EA N DE C O K ( ) M I C S墨查篁墨碩士研究生學(xué)’位論文農(nóng)業(yè)政策性金融支持縣域脫貧創(chuàng)新研究學(xué)院( 部、所) ：一。．宜堂暄．．．～．_ ．專，‘ 業(yè)： ．墨直篁墼 一姓

2、√一 名： 至．垂豎一．一，導(dǎo) 師：．：一：壘蝰撞．．論文起止時(shí)間：2 0 I ' 6 年l 1 月～2 0 1 7 年。i 1 月云南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文 摘要摘要隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，加快貧困地區(qū)脫貧，促進(jìn)貧困縣全部摘帽已經(jīng)成了當(dāng)下迫在眉睫的任務(wù)。農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，但是由于中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著資金不足、技術(shù)缺乏、受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊等問(wèn)題，造成了我國(guó)縣域貧困，嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民的生活水平?？h域貧困制約著我國(guó)

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約了建設(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)步伐，已經(jīng)成為目前國(guó)家建設(shè)過(guò)程中關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，亟需探索有效的縣域脫貧途徑?？h域經(jīng)濟(jì)具有地域性、開(kāi)放性、綜合性、特殊性等特征，這些特征決定了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要進(jìn)行資源交流，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不占優(yōu)勢(shì)，更需要政府進(jìn)行政策資源方面的傾斜。政策性金融具有政策導(dǎo)向性、追求社會(huì)合理性、體現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略性，這些特征決定了農(nóng)業(yè)政策性金融是政府進(jìn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要金融手段，是國(guó)家促進(jìn)資源分配合理化的調(diào)節(jié)器，能夠依

4、據(jù)國(guó)家政策方針進(jìn)行金融資源的引導(dǎo)和傾斜，從而給予貧困縣域一定的金融政策優(yōu)勢(shì)，有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推縣域脫貧。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融支持縣域脫貧的現(xiàn)狀并不容樂(lè)觀，雖然取得了一定的成績(jī)，但是總體來(lái)看，我國(guó)的貧困縣域脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，各貧困縣域基礎(chǔ)設(shè)施不完善，返貧壓力大，農(nóng)民生活困苦，種種現(xiàn)象決定著農(nóng)業(yè)政策性金融在支持縣域脫貧方面進(jìn)行路徑創(chuàng)新具有一定的必要性。農(nóng)業(yè)政策性金融支持縣域脫貧方面的問(wèn)題主要包括以下三個(gè)方面：政策扶貧對(duì)象：“不夠明

5、確、方向偏離、力度不足”；創(chuàng)新信貸投放時(shí)機(jī)不準(zhǔn)、進(jìn)度不快、節(jié)奏不穩(wěn)；金融產(chǎn)品不夠豐富，金融創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。要想對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行改善，需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策性金融支持縣域脫貧路徑創(chuàng)新。首先通過(guò)對(duì)政策性金融在支持縣域脫貧過(guò)程中發(fā)揮作用的分析，證明了政策性金融在支持縣域脫貧的可行性。接著，針對(duì)政策性金融在支持縣域脫貧方面的三個(gè)問(wèn)題，本文從整體上有針對(duì)性的提出相應(yīng)的改善政策，分別為一、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)政策性金融扶貧對(duì)象，包括建立扶貧對(duì)象的信息化管理體制、實(shí)行