農村宅基地管理與改革工作實施方案

1、農村宅基地管理與改革工作實施方案根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《農村住房建設 管理辦法》等規(guī)定，為推進我縣農村宅基地管理與改革工作, 制定本實施方案。一、工作目標2022年7月底前全面完成職能交接和管理體系建設， 2022年9月底前建立建成縣級主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體的 農村宅基地審批管理機制。二、工作任務1 .理清部門職責。農業(yè)農村部門負責農村宅基地管理 與改革工作，承擔指導宅基地分配、使用、流轉和宅基地合 理布局、用地標準、違法

2、用地查處，指導閑置宅基地和閑置 住房利用等工作，具體包括建立健全宅基地管理制度、完善 宅基地用地標準、抓好宅基地合理布局、宅基地審批分配使 用、宅基地流轉管理、閑置宅基地和閑置農房利用、宅基地 現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計調查并及時將農民建房新增建設用地 需求通報同級自然資源部門，指導宅基地制度改革試點等。 自然資源和規(guī)劃部門負責國土空間規(guī)劃、土地利用計劃、規(guī) 劃許可等工作，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模 和布局，滿足合理的宅基地需求，

3、依法辦理農用地轉用審批 和規(guī)劃許可等相關手續(xù)、農村宅基地房地一體不動產(chǎn)權登記 等。住房和城鄉(xiāng)建設部門負責農村住房建設的設計、施體的綜合管理機構，健全宅基地聯(lián)審、聯(lián) 辦、聯(lián)合執(zhí)法工作機制。二是規(guī)范審批程序。按照“農戶申 請、村級審查、部門審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的程序，符合宅基地 申請條件的農戶，向村級組織提出宅基地和建房（規(guī)劃許可） 書面申請，經(jīng)村民小組或村民代表會議討論通過，并公示無 異議后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申請。審核中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務

4、（農村經(jīng)營管理）中心（站）負責審核申請人是否符合建房 資格、擬用地是否符合宅基地布局要求和面積標準、宅基地 和建房（規(guī)劃許可）申請是否經(jīng)過村組審核公示等，并綜合 各有關部門意見提出審核建議。自然資源和規(guī)劃站所負責審 核是否符合村莊規(guī)劃、用途管控要求等，其中涉及占用農用 地的，應在辦理農用地轉用審批、審核設計方案手續(xù)后，辦 理住房建設規(guī)劃許可手續(xù)。涉及林業(yè)、公路、水利、電力、 燃氣等部門單位的及時征求意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立宅基地審批 管理

5、臺賬，有關資料留存檔案，并及時將審批情況報送縣級 農業(yè)農村（農村經(jīng)營管理）部門。三是把握審批原則。堅持 規(guī)劃先行：嚴把“生態(tài)保護、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界” 三條控制線，要依照法定程序，抓緊完成村莊規(guī)劃編制和批 準實施。農村宅基地選址必須符合村莊規(guī)劃，需占用農用地 的，依法按程序辦理農用地轉用手續(xù)。城鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃范 圍外的村莊，通過優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標、村莊整 治、廢舊宅基地騰退等多種方式，增加宅基地空間，滿足符 合宅基地