新農(nóng)村背景下農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度.pdf

1、我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民養(yǎng)老是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避,是必須要解決的問題?！敖⒏采w城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,保障人民的基本生活”,是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)基本目標(biāo)。目前,建立和完善我國農(nóng)村的養(yǎng)老保障制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的老有所養(yǎng),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。隨著社會(huì)變革的進(jìn)一步加劇,我國農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老,以農(nóng)民子女撫養(yǎng)與農(nóng)民個(gè)人自養(yǎng)相結(jié)合的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

2、,現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度已不能有效地解決現(xiàn)有的農(nóng)村養(yǎng)老問題,與我國新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還有很長的距離,急需創(chuàng)新。然而,當(dāng)前我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度創(chuàng)新遇到了五大深層障礙:忽視城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu),忽視農(nóng)民在制度創(chuàng)新中的主體地位和作用,盲目借鑒和移植國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),未能維護(hù)農(nóng)民的根本利益,未能認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老文化的重要影響。為了構(gòu)建適合我國農(nóng)村實(shí)際的新型養(yǎng)老保障制度,必須實(shí)行制度創(chuàng)新,主要包括:立足城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的農(nóng)村實(shí)際,重視農(nóng)民在制度創(chuàng)新中的地位和作用,