地市報管理體制研究初探——從東莞、煙臺和徐州日報的探索與實踐看地市報管理體制發(fā)展趨勢.pdf

1、近年來，隨著我國報紙全面推行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”的運行模式，中國報業(yè)逐漸走上了產業(yè)化發(fā)展的道路，報業(yè)進入了一個非常迅速的發(fā)展期。在這樣的大背景下，中央級大報和省級報紙依靠傳統的官辦資源，多數都實現了成功轉型。而作為最低一級的地市報，資源有限，市場競爭日趨激烈，產業(yè)化步伐較慢；再加上大多數地市在組織機制、運行機制、采編機制、發(fā)行機制等的不靈活，缺乏足夠的市場導向，陷入了進退兩難的局面。 地市報突圍已成為全國地市報研究的重要問題

2、。從大的方面講是分三個層次進行：一是從改善外部環(huán)境，積極拓展外部市場。二是從改善內部機制，苦練內功入手，在組織機制、運行機制、采編機制和發(fā)行機制等方面進行有益探索。三是尋求政策環(huán)境的突破，報業(yè)轉企。但由于外部競爭和“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”政策環(huán)境都難于改變的情況下，實現內部管理體制的最優(yōu)化就成為地市報發(fā)展的次優(yōu)選擇。 本文從地市報的發(fā)展現狀和地市報面臨的諸多困境入手，通過對東莞、煙臺、徐州三家報業(yè)管理體制的分析研究，力圖在管理體