河南省省級體育社團(tuán)的法治化研究.pdf

1、體育社團(tuán)作為國家發(fā)展體育運動的重要組織形式,是我國體育運動管理改革與發(fā)展的必然趨勢。在推動體育社團(tuán)發(fā)展的過程中,遵循法治軌道前進(jìn)是其必然選擇。現(xiàn)階段體育社團(tuán)發(fā)展存在的問題就昭示了一種對法律主治的、系統(tǒng)化、規(guī)范化治理體育社團(tuán)的制度和機制的需求。特別是省級體育社團(tuán),它是連接全國性體育社團(tuán)和市縣級體育社團(tuán)的紐帶,在全省整個體育事業(yè)的發(fā)展中具有舉足輕重的地位。為此,本文以河南省省級體育社團(tuán)為研究對象,對河南省省級體育社團(tuán)法治化發(fā)展進(jìn)行研究,以期

2、更好的推動其法治化發(fā)展進(jìn)程,促進(jìn)省級體育社團(tuán)組織的健康發(fā)展,為我國體育社團(tuán)的法治化發(fā)展提供借鑒和參考。
　　本文采用了文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法、邏輯分析法等方法,結(jié)合相關(guān)概念、理想法治及我國體育社團(tuán)法治化發(fā)展背景的研究,從立法、執(zhí)法、守法、司法、監(jiān)督五個方面對體育社團(tuán)法治化發(fā)展實質(zhì)進(jìn)行了分析,并在此基礎(chǔ)上對河南省省級體育社團(tuán)發(fā)展的法治化現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了調(diào)查研究。得出以下結(jié)論:
　　1.體育社團(tuán)相關(guān)法律法規(guī)匱乏,目前

3、還沒有針對體育社團(tuán)的相關(guān)立法,而且現(xiàn)行相關(guān)體育社團(tuán)法律法規(guī)多為行政法規(guī),缺乏可操作性。
　　2.政府行政干預(yù)過多,社團(tuán)自治性弱。目前河南省省級體育社團(tuán)存在協(xié)會與運動管理中心一體化的情況,協(xié)會對政府依賴性強。社團(tuán)的成立、社團(tuán)負(fù)責(zé)人及主要干部、社團(tuán)的決策機制等都受到政府的干預(yù),社團(tuán)自治性較弱,嚴(yán)重束縛了社團(tuán)的發(fā)展。
　　3.社團(tuán)內(nèi)部缺乏規(guī)范管理。社團(tuán)組織機構(gòu)不健全,不利于社團(tuán)的規(guī)范管理,使社團(tuán)自律及其內(nèi)部監(jiān)督成為紙上談兵;社團(tuán)章

4、程未全面貫徹實施,且內(nèi)容千篇一律,缺乏實用性。
　　4.司法機制發(fā)展落后,司法介入較少。社團(tuán)“官辦”性質(zhì)及社團(tuán)內(nèi)部法治觀念的落后,致使當(dāng)社團(tuán)遇到法律沖突或糾紛時沒有通過法律途徑訴以解決。
　　5.社團(tuán)監(jiān)督體系不健全。政府監(jiān)督徒有形式,唯一的年檢制度也只是徒有其表,并未真正達(dá)到有效監(jiān)督;社團(tuán)組織體系不健全,理事會、委員會形同虛設(shè),社團(tuán)內(nèi)部成員的參與及監(jiān)督途徑匱乏;社團(tuán)公開化、透明化程度不高,社會監(jiān)督弱。
　　在調(diào)查研究的