高等學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、隨著高等教育體制改革的深化，各高等學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理體制也進(jìn)行了相應(yīng)的改革。這些改革措施的實(shí)施，確立了財(cái)務(wù)管理在高校管理中的正確地位，精簡(jiǎn)了財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員的數(shù)量，優(yōu)化了財(cái)務(wù)人員的結(jié)構(gòu)，提高了財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，激發(fā)了財(cái)務(wù)管理的活力，提高了財(cái)務(wù)管理的水平和高等學(xué)校辦學(xué)的效益。但是，我國(guó)大部分高校尚未建立有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，控制基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)部控制程序不健全，控制的力度疲軟，缺乏有效的監(jiān)督檢查機(jī)制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究機(jī)制，沒(méi)有達(dá)到有效規(guī)范和監(jiān)督財(cái)務(wù)收

2、支的目標(biāo)。 本文從我國(guó)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用財(cái)務(wù)內(nèi)部控制相關(guān)理論知識(shí)，在對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行深刻剖析的基礎(chǔ)上，提出了具體的對(duì)策建議。 1．高等學(xué)校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的總體思路是:要以實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為核心，以科學(xué)的管理思想為指導(dǎo)，以分層理財(cái)、適度分權(quán)、全程監(jiān)控、合理評(píng)價(jià)、科學(xué)調(diào)控為主線，對(duì)高等學(xué)校內(nèi)部各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤管理、監(jiān)督、控制、分析、評(píng)價(jià)，在高等學(xué)校內(nèi)部建立起完善有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

3、制度；提出高等學(xué)校貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、采購(gòu)與付款、籌資、基建工程、對(duì)外投資、費(fèi)用等項(xiàng)目的控制要點(diǎn)與方法。重點(diǎn)分析了高等學(xué)校貨幣資金、采購(gòu)與付款等業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)程序，歸納出貨幣資金、采購(gòu)與付款的控制要點(diǎn)和有效的業(yè)務(wù)流程，并結(jié)合其特點(diǎn)，為其選擇了恰當(dāng)?shù)目刂品椒ā?2．預(yù)算既是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的內(nèi)容，又是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的方法。本文專(zhuān)設(shè)一章，目的是通過(guò)討論預(yù)算，使大家走出高校預(yù)算管理的誤區(qū)，切實(shí)認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要性，選擇科學(xué)的預(yù)算編制方法，對(duì)預(yù)算

4、的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制與科學(xué)分析。預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的中心內(nèi)容，在新時(shí)期學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作中處于主導(dǎo)地位，在高校財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)內(nèi)容中特別強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理，并用預(yù)算管理來(lái)“統(tǒng)”其他管理是高校財(cái)務(wù)管理理論界和實(shí)務(wù)界多年探索的重要成果，在高校財(cái)務(wù)管理中重視預(yù)算管理能起到“綱舉目張”的效果。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展和完善，學(xué)校預(yù)算對(duì)整個(gè)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)生活的領(lǐng)導(dǎo)與干預(yù)程度在提高，管理的范圍在增大，預(yù)算的重要性在增強(qiáng)。做好高