21世紀(jì)初美國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革研究.pdf

1、美國(guó)是一個(gè)高度工業(yè)化和城市化的國(guó)家。然而，據(jù)2000年美國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還有約21％的美國(guó)人居住在農(nóng)村地區(qū)。美國(guó)國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心的數(shù)據(jù)顯示，2001年全國(guó)共計(jì)有7，153,799個(gè)農(nóng)村中小學(xué)生就讀于6,398個(gè)農(nóng)村學(xué)區(qū)中。因此，農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍是美國(guó)基礎(chǔ)教育中不可忽視的重要組成部分。 2002年1月8日，美國(guó)《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》基礎(chǔ)教育改革法案正式生效。由于美國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)一體的教育管理體制，該法案的實(shí)施也成為了農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革的

2、主要內(nèi)容。然而，由于農(nóng)村及農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的滯后，這一法案中的大多數(shù)改革措施在農(nóng)村的實(shí)施都面臨問(wèn)題和挑戰(zhàn)。雖然各地都提出并實(shí)施了解決這些問(wèn)題的方案，但收效甚微。 本論文以《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》法案在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施為研究主線(xiàn)，對(duì)21世紀(jì)初美國(guó)農(nóng)村教育的改革的基本狀況、面臨的困難和挑戰(zhàn)，存在的主要問(wèn)題等方面開(kāi)展較系統(tǒng)、全面的研究，進(jìn)而反思制約美國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展的深層因素，分析有益于我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村教育改革的經(jīng)驗(yàn)與局限。本論文由以下七個(gè)部分組

3、成： “緒論”部分闡述了五個(gè)方面的問(wèn)題：研究意義、研究現(xiàn)狀、研究思路、研究?jī)?nèi)容、研究方法。 第一部分對(duì)“農(nóng)村”及“農(nóng)村基礎(chǔ)教育”的概念進(jìn)行界定。在對(duì)美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)常用的劃分城市和農(nóng)村的三類(lèi)編碼體系進(jìn)行辨析的基礎(chǔ)上，將“農(nóng)村”定義為人口在2，500人以下的社區(qū)；將“農(nóng)村基礎(chǔ)教育”指定為發(fā)生在農(nóng)村公立中小學(xué)內(nèi)的基礎(chǔ)文化知識(shí)教育。 第二部分對(duì)美國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的歷史沿革進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧。本論文將美國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的歷史分為兩

4、個(gè)階段：農(nóng)村基礎(chǔ)教育的制度化階段(十六世紀(jì)末至十九世紀(jì)中后期)和農(nóng)村基礎(chǔ)教育的城市化階段(十九世紀(jì)末至二十世紀(jì)末)。 第三部分對(duì)21世紀(jì)初美國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革的背景進(jìn)行探討和分析，從而提出美國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的主要問(wèn)題。美國(guó)各州農(nóng)村存在著極大的差異性，但都具有人口分布稀疏、流失嚴(yán)重、流動(dòng)性大、貧困率高等人口狀況特點(diǎn)，再加上農(nóng)村社區(qū)對(duì)政治、對(duì)各級(jí)政府決策缺乏影響力等原因，美國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展舉步為艱。 第四部分主要從改革

5、的目標(biāo)及政策走向、改革的基本歷程、改革的主要特點(diǎn)等三方面，闡述了21世紀(jì)初以《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》法案為核心的美國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革的基本狀況。 第五部分主要是對(duì)在《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》法案下，美國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革中出現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行剖析與評(píng)判。論文指出美國(guó)新一輪的基礎(chǔ)教育改革將城市和農(nóng)村置于同一平臺(tái)，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量改革的效果具有積極的意義，但由于忽視了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的實(shí)際情況，致使農(nóng)村學(xué)校在績(jī)效責(zé)任制、擇校、額外教育服務(wù)、經(jīng)費(fèi)、師

6、資、規(guī)模及校園設(shè)施等方面都面臨著困難和挑戰(zhàn)。 第六部分從改革的哲學(xué)、策略、實(shí)踐等三個(gè)層面對(duì)21世紀(jì)初美國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革的成就及問(wèn)題進(jìn)行反思。本論文認(rèn)為，21世紀(jì)初美國(guó)基礎(chǔ)教育改革是國(guó)家主義與新自由義、保守主義與實(shí)用主義的結(jié)合體，采用了標(biāo)準(zhǔn)本位和市場(chǎng)本位的學(xué)校改革策略，改革的主旨在提高農(nóng)村學(xué)校教育的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育的差別，實(shí)現(xiàn)教育的公平。但由于這一理想與農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)實(shí)存在著較大的差距，因而，這次改革在給農(nóng)村基礎(chǔ)