中國高等教育財政性經(jīng)費運行機制分析.pdf

1、經(jīng)歷了上世紀末拉開帷幕的近10年迅速擴張之后,中國的高等教育在學(xué)人數(shù)增長水平重新控制到10％以內(nèi)。作為高等教育事業(yè)重要物質(zhì)基礎(chǔ)的財政性經(jīng)費在新的環(huán)境下也應(yīng)當有所調(diào)整。財政性經(jīng)費在政府主導(dǎo)下實現(xiàn)自身的運行,而政府為保證其正常運行,建立相應(yīng)的運行機制,因此,對財政性經(jīng)費的調(diào)整須要從其運行機制入手。
　　 通過查閱國內(nèi)的相關(guān)文獻資料,以及美國、英國、日本、印度、巴西5國高等教育財政性經(jīng)費現(xiàn)行運行體制,筆者對高等教育事業(yè)性經(jīng)費的運行有了

2、不同于傳統(tǒng)的認識。筆者認為目前僅對其作投入層面的探討不夠全面,從而提出了分別由籌措、分配以及監(jiān)管三個次級機制構(gòu)成的高等教育財政性經(jīng)費運行機制這一概念。
　　 隨后,筆者沿著這三個相互獨立又相互影響的維度,對1998-2007年10年間的高等教育財政性經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)做了較為全面的梳理分析,探索中國現(xiàn)行高等教育財政性經(jīng)費運行的三個次級機制各自是如何由于自身的不完善而造成的經(jīng)費運行中所產(chǎn)生的一些實際問題。基于此,筆者進一步闡述了針對高等

3、教育財政性經(jīng)費未來的改革不能只局限于數(shù)量上的擴充,還必須加強對經(jīng)費結(jié)構(gòu)調(diào)控和各執(zhí)行環(huán)節(jié)監(jiān)管的重視。
　　 筆者根據(jù)對這些實際問題的成因分析以及未來改革方向的認識,又參照了其它國家在財政性經(jīng)費運行機制上的經(jīng)驗,于本研究的最后一部分針對中國的現(xiàn)行機制提出了若干對策和建議。
　　 本研究提出的對策和建議較為宏觀和粗放,但確是跨越高等教育高速擴招階段的較有實效性和全局性的研究,也為高等教育財政性經(jīng)費運行水平的進一步提高提供了一定