中國民族高等教育財(cái)政支持研究.pdf

1、我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族社會主義國家，如何加快民族地區(qū)發(fā)展，是一個(gè)重大命題。加快民族地區(qū)發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，也是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的需要。在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸因素中，人的因素是最關(guān)鍵的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人素質(zhì)技能的提高，而不是自然資源的豐瘠或資本的多寡。加快民族地區(qū)的發(fā)展，人才是根本，教育是保障。民族高等教育作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，在民族教育中起著先導(dǎo)性和骨干性作用，對促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的繁榮與發(fā)展

2、具有重要意義。
　　 支持民族高等教育發(fā)展的根本保障之一就是不斷增加國家財(cái)政投入和完善財(cái)政支持體制。近年來高校財(cái)政危機(jī)問題日益走入公眾視野，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。國家財(cái)政支持不足、擴(kuò)招、財(cái)務(wù)管理混亂、資金有效利用率低，以及缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)和明確的責(zé)任等原因?qū)е赂叩冉逃萑胴?cái)政危機(jī)。民族高校受制于辦學(xué)資金不足，舉步維艱。如何加大財(cái)政投入，促進(jìn)民族高等教育事業(yè)又快又好發(fā)展，已經(jīng)引起許多學(xué)者的關(guān)注。
　　 論文共分為五個(gè)部

3、分，其中包括導(dǎo)論及正文四章。導(dǎo)論提出本文的選題目的與價(jià)值，在文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，介紹了本文的研究思路、方法、創(chuàng)新點(diǎn)與不足等內(nèi)容。
　　 第一章通過對選題的文獻(xiàn)分析，探討了我國民族高等教育內(nèi)涵和外延，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、民族經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、教育學(xué)經(jīng)濟(jì)等眾多學(xué)科前沿研究，以“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”理論和教育公平理論等相關(guān)理論為研究依據(jù)，為財(cái)政支持民族高等教育發(fā)展研究奠定了理論基礎(chǔ)。
　　 第二章通過對我國民族高等教育發(fā)展歷程的回顧與反思，分

4、析民族高等教育發(fā)展的基石、生長點(diǎn)和突破口等關(guān)鍵問題，以此為基礎(chǔ)探討開拓新的發(fā)展空間，促進(jìn)民族高等教育創(chuàng)新性、跨越式發(fā)展。
　　 第三章從民族高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀中可以看出，當(dāng)前民族高等教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面對這樣的現(xiàn)實(shí)情況，民族高等教育要想實(shí)現(xiàn)真正的跨越式發(fā)展，就必須依靠國家進(jìn)一步加大對民族高等教育的財(cái)政資金支持力度。但目前，國家財(cái)政投入對于民族高等教育而言，其仍沒有發(fā)揮其支持效用的最大化。究其原因，制度、體制、管理和觀念等

5、多層次的因素共同制約了民族高等教育進(jìn)一步利用國家財(cái)政投入拓寬自身發(fā)展空間。
　　 第四章在認(rèn)清現(xiàn)狀、分析問題的基礎(chǔ)上，通過借鑒國際民族高等教育財(cái)政支持的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合《高等學(xué)?！笆濉笨茖W(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，中國保障民族高等教育財(cái)政支持有效發(fā)揮作用應(yīng)從重構(gòu)政府民族高等教育的公平理念與責(zé)任、完善民族高等教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的配套政策環(huán)境、完善民族高等教育財(cái)政投入的保障機(jī)制著手。
　　 本文擬實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新之處，一是選題新穎，從國內(nèi)

6、外探討高等教育與財(cái)政支持的參考文獻(xiàn)看，專門研究民族高等教育財(cái)政投入數(shù)量極少，此選題具有很強(qiáng)的開創(chuàng)性和探索性;二是論文充分論證了我國財(cái)政支持民族高等教育發(fā)展的必要性與原則。三是通過數(shù)據(jù)表分析，系統(tǒng)提出了我國民族高等教育財(cái)政投入的制約因素和解決路徑。
　　 論文的不足主要表現(xiàn)在:一是論文以“提高民族人口素質(zhì)技能”為目標(biāo)，圍繞“如何通過財(cái)政投入提高民族院校培養(yǎng)能力”展開，嘗試采用系統(tǒng)分析方式分析，但在一定程度上系統(tǒng)構(gòu)建還不完善;二是對