我國高校行政成本理論與實(shí)務(wù)探析.pdf

1、該文從界析有關(guān)概念出發(fā),初步探討了高校行政成本的核算理論與實(shí)務(wù),并建構(gòu)了一些理論模型,在此基礎(chǔ)上,以A校為個案,對高校行政成本進(jìn)行了案例分析.最后,該文力圖從外部與內(nèi)部制度壞境兩個層面,對處于高等教育制度體系中的高校行政體系進(jìn)行理論分析,并在借鑒新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論與分析方法的基礎(chǔ)上,就高等學(xué)校制度變遷的路徑及目標(biāo)選擇進(jìn)行了分析,以及為實(shí)現(xiàn)有效控制或降低行政成本的目的,提出了針對具體制度的創(chuàng)新策略.通過研究與分析,該文得出如下主要結(jié)論

2、: 1、高校行政成本是指高校校級行政體系(如教學(xué)、科研管理部門等)及其工作人員因行使行政權(quán)而獲取的和在行政管理活動中消耗的以貨幣支出來衡量的教育資源價值,在基本結(jié)構(gòu)上可以劃分為行政固定成本與行政可變成本兩個部分.高校內(nèi)部行政管理體制改革與高校的市場化改革,是促使高校核算并提供包括行政成本在內(nèi)的高校運(yùn)作成本信息的內(nèi)外部壓力. 2、2003年A校行政管理支出表中的會計數(shù)據(jù),核算出2003年A校的行政成本為100,923,500.39元,其中

3、由修繕費(fèi)與折舊費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成的行政固定成本所占比重為44.21﹪,而由工資與公務(wù)業(yè)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成的行政可變成本占總行政成本的55.79﹪,其中工資占42.91﹪,公務(wù)業(yè)務(wù)費(fèi)占12.88﹪.在一個相對靜態(tài)的歷史時期考察高校的行政成本結(jié)構(gòu)時,行政固定成本是一個相對固定不變的變量,而對于行政可變成本,工資性費(fèi)用所占比重最大,公務(wù)業(yè)務(wù)費(fèi)用彈性最大. 3、中國高等教育運(yùn)行機(jī)制仍然屬于以強(qiáng)調(diào)政府的作用為基礎(chǔ)的縱向行政約束和政治緊控為其制度特征,加之高