政府高等教育管理職能的歷史考察——基于新制度主義的視角.pdf

1、高等教育的順利發(fā)展需要正確的政策支持、充足的財(cái)政支持以及穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境等，這一切都離不開(kāi)政府的有效管理和監(jiān)督，可以說(shuō)政府是高等教育發(fā)展的最強(qiáng)大動(dòng)力。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)高等教育的管理主要依靠行政指令手段，政府管理角色模糊、嚴(yán)格控制高校的具體內(nèi)部事務(wù)管理，政府過(guò)多的表現(xiàn)為管制型、全能型政府。現(xiàn)階段，我國(guó)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)的政府職能已明顯不能適應(yīng)高等教育迅速發(fā)展變化的需要。而且，受?chē)?guó)外各種現(xiàn)代的管理理念的影響，我國(guó)政府也應(yīng)適時(shí)

2、積極轉(zhuǎn)變高等教育管理職能。在轉(zhuǎn)變過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題還需要逐步加以認(rèn)清，運(yùn)用新制度主義的相關(guān)理念，解釋問(wèn)題出現(xiàn)的癥結(jié)所在，能讓我們更好的理清思路，完善政府的高等教育管理職能。 本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)研究方式中的歷史研究法和比較研究法，擬在宏觀上理清我國(guó)政府高等教育管理職能演進(jìn)歷史的基礎(chǔ)上，依據(jù)新制度主義理論，分析這些演進(jìn)的制度因素，揭示我國(guó)政府高等教育管理職能演進(jìn)中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)而提出我國(guó)政府高等教育管理職能的未來(lái)走向。

3、 本文首先介紹選題提出的背景和依據(jù)，對(duì)已有的研究資料進(jìn)行簡(jiǎn)要述評(píng)，并對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行界定。其次，對(duì)政府高等教育管理職能的演進(jìn)歷史進(jìn)行梳理，并分階段概括其所具有的特征。再次，從新制度主義的角度，分析政府高等教育管理職能演進(jìn)的內(nèi)在邏輯與發(fā)展方向。然后，介紹了我國(guó)政府高等教育管理職能的現(xiàn)狀及問(wèn)題，并運(yùn)用新制度主義理論，闡述其間存在的焦點(diǎn)問(wèn)題。最后，在總結(jié)西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府高等教育管理職能特征及對(duì)我國(guó)政府改革高等教育管理職能的啟示的基礎(chǔ)上，對(duì)我