土地復(fù)墾合同管理研究.pdf

1、從人類早期原始的農(nóng)耕漁牧到如今文明科技、法制社會(huì)的現(xiàn)代生產(chǎn),人們發(fā)現(xiàn)空氣、淡水、土地等等這些人類賴以生存與發(fā)展的基本自然因素必須得到重視和保護(hù),否則人類終有一天會(huì)超越“增長(zhǎng)的極限”,遭受滅頂之災(zāi)。
　　盡管我國(guó)土地幅員遼闊,國(guó)土面積居世界第三,但我國(guó)人口眾多導(dǎo)致人均土地占有面積非常少,其中耕地面積更為有限。而國(guó)家正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高峰階段,生產(chǎn)、建設(shè)都需要利用大量土地資源的同時(shí)又在大面積的破壞土地。在這樣的基本國(guó)情下,土地復(fù)墾作為一

2、項(xiàng)最佳恢復(fù)土地生產(chǎn)力、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的手段必須得到大規(guī)模的推廣和應(yīng)用。本課題通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外土地復(fù)墾發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)國(guó)外一些土地復(fù)墾開展較好的國(guó)家無(wú)論在法制建設(shè)還是管理手段或經(jīng)濟(jì)模式方面都有許多值得借鑒的地方。本文指出我國(guó)土地復(fù)墾發(fā)展中面臨的一些問(wèn)題,構(gòu)建了“土地復(fù)墾合同管理模式”。土地復(fù)墾合同管理,是指專職從事土地復(fù)墾服務(wù)的公司通過(guò)與土地復(fù)墾義務(wù)人簽訂土地復(fù)墾服務(wù)合同,為其提供土地復(fù)墾的相關(guān)服務(wù),并從土地復(fù)墾義務(wù)人經(jīng)土地復(fù)墾后所獲得的

3、效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。通過(guò)法律、政策來(lái)確立這種模式主要是由于環(huán)境保護(hù)的公益性,使得土地復(fù)墾這一行為具有相當(dāng)?shù)墓参锲沸约捌淇赡軒?lái)的外部不經(jīng)濟(jì)性,因此,希望通過(guò)這一模式的構(gòu)建推動(dòng)土地復(fù)墾市場(chǎng)化、規(guī)?；⒁惑w化發(fā)展。其中介入專業(yè)的土地復(fù)墾服務(wù)公司能使土地復(fù)墾在制度、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、融資等方面發(fā)展更為順利。當(dāng)然,上述定義只是最狹義的一種解釋,其實(shí)本文在研究和論述的過(guò)程中還會(huì)討論政府與企業(yè)在確定土地復(fù)墾任務(wù)時(shí)也應(yīng)以合同的形式