鹽邊縣地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議.pdf

1、稅收執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)稅收行政執(zhí)法活動的一項重要制度。實行這項重要制度，對建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，防止稅收行政執(zhí)法權(quán)力的缺失和濫用，推進稅務(wù)機關(guān)依法行政，努力實現(xiàn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾具有重要意義。
　　國家稅務(wù)總局在2005年制定了稅收執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法，形成了稅收執(zhí)法責(zé)任制的統(tǒng)一框架和制度體系，大力推進稅收執(zhí)法責(zé)任制。但是，這項工作目前仍存在一些問題，主要是：部分稅務(wù)機關(guān)

2、對該項制度認(rèn)識不全面、不到位，對稅收執(zhí)法責(zé)任制的推行不夠重視；尚未建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制的保障制度，稅收執(zhí)法責(zé)任評議考核機制不科學(xué)、不系統(tǒng)，實際操作性不強，從而導(dǎo)致執(zhí)法過錯責(zé)任追究難以落實，稅收執(zhí)法責(zé)任制的組織實施嚴(yán)重缺乏必要的人、財、物保障等。
　　鹽邊縣地稅局在執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作中，基本上僅限于人工事后操作，缺少時效性、科學(xué)性，對地稅干部執(zhí)法行為遠遠達不到公正、公平、公開的考核。本文面向地稅綜合征管軟件，在不改變系統(tǒng)整體框

3、架的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的執(zhí)法崗責(zé)體系。對系統(tǒng)中的功能模塊、崗位間的對應(yīng)關(guān)系進行清理明確，建立應(yīng)用人員的工作職責(zé)、內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收管理質(zhì)量和效率。
　　要研究的正是如何以計算機考核為依托，充分利用信息化手段，實行人機結(jié)合，實現(xiàn)考核的日常化。充分利用綜合征管系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，輔之以必要的人工評審，進行有針對性的執(zhí)法行為評價。對于計算機無法實現(xiàn)考核的內(nèi)容、需要復(fù)核計算機考核準(zhǔn)確性的內(nèi)容，以及配合外部監(jiān)督、