上海市流動人口管理對策研究.pdf

1、人口流動是一種歷史現(xiàn)象,在某種角度上可以說,一個(gè)民族的歷史就是一個(gè)民族的遷徙史。隨著我國改革開放的不斷深入,流動人口的規(guī)模逐年擴(kuò)大,對區(qū)域的影響也日益顯著,引起了各方面學(xué)者的廣泛關(guān)注。一方面外來流動人口在促進(jìn)上海城市建設(shè)、社會發(fā)展、環(huán)境改善以及緩解上海城市勞動力老齡化進(jìn)程和彌補(bǔ)上海戶籍人口負(fù)增長缺口方面發(fā)揮著極其重要的作用。從上海長遠(yuǎn)發(fā)展來看,上海要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”和“四個(gè)中心”,不能沒有流動人口的積極參與。另一方面,大規(guī)模流動人口進(jìn)入

2、,也給上海城市綜合服務(wù)與管理帶來的巨大的挑戰(zhàn)。上海作為我國最大的,也是最典型的移民城市,目前有700多萬外來流動人口在滬工作、生活和發(fā)展,上海經(jīng)過幾十年的探索和實(shí)踐,逐漸形成了一整套行之有效的城市流動人口管理體系和管理模式,有效地促進(jìn)了上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定和人民的安居樂業(yè)。但是,在專門針對外來流動人口的各項(xiàng)收費(fèi)制度被相應(yīng)取消,外來務(wù)工人員的本地化傾向日趨彰顯的新形勢下,如何認(rèn)真總結(jié)和積極探索一條大城市外口管理的新模式和新途徑,意義