論行政問責程序制度.pdf

1、隨著我國行政管理體制改革的進一步深入，行政問責制在國家和地方相繼建立并逐步完善。在國家出臺的問責性法律規(guī)范中，大都包含有問責性程序法律規(guī)范，在地方各級人民政府陸續(xù)頒布或擬定的行政問責法律規(guī)范中，無一例外地對行政問責程序作了較為詳盡的規(guī)定?？梢姡醒牒偷胤礁骷壢嗣裾谥匾暯ㄔO(shè)行政問責實體方面的同時，也關(guān)注著行政問責程序方面的建設(shè)進程。相關(guān)行政問責程序的規(guī)定，對于規(guī)范問責行為，強化問責意識，提高問責效率，保障問責質(zhì)量，具有極其重要的意義。

2、
　　目前，我國行政問責實體方面的研究和實踐已日趨成熟，但對行政問責程序方面的研究還略顯不足，有關(guān)行政問責程序的理論專著鮮見于世，國家相關(guān)問責程序法律規(guī)范尚未出臺，地方各級問責程序法律規(guī)范內(nèi)容不盡相同，使行政問責程序在制度方面和實施方面出現(xiàn)種種問題。有鑒于此，本文從行政法學(xué)的角度出發(fā)，運用實證分析方法、比較研究方法、歷史分析方法等，吸收和借鑒現(xiàn)有研究成果，對行政問責程序制度進行系統(tǒng)研究，以期可以豐富我國行政問責程序的理論基礎(chǔ)，并進

3、一步完善行政問責程序的制度建設(shè)。
　　本文第一部分論述行政問責程序的理論基礎(chǔ)，包括界定行政問責程序的概念，分析行政問責程序特點，表明行政問責程序的作用，闡述行政問責程序的意義。
　　本文第二部分論述美國、英國、法國的行政問責程序制度。以上三國的行政問責程序制度都各具特色，通過介紹這些國家的行政問責程序制度，對于建立健全我國行政問責程序制度具有積極的借鑒意義。
　　本文第三部分論述行政問責程序制度在我國的歷史沿革。主要論

4、述了封建時期、民國時期、建國初期及改革開放以來四個歷史發(fā)展階段行政問責程序制度在我國的發(fā)展情況。
　　本文第四部分論述我國行政問責程序的立法現(xiàn)狀。主要對“非典”以來國家出臺的具有問責性質(zhì)的程序法律規(guī)范和地方各級人民政府公布的行政問責程序法律規(guī)范進行分類闡述，并進行深入分析，以使觀者對我國現(xiàn)行行政問責程序的立法概況有所了解。
　　本文第五部分論述我國行政問責程序存在的問題及完善。文章對行政問責程序在制度方面和理論方面存在的問題