淺析我國行政問責(zé)法律制度.pdf

1、近年來，隨著我國法治化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人們對政府廉潔、高效的要求不斷提升，“行政問責(zé)制”成為人們關(guān)心的新興熱門話題之一。一項(xiàng)新的制度是建構(gòu)在對其理論內(nèi)涵與踐行外延的深度解析和規(guī)范基礎(chǔ)上的，因此本文對“行政問責(zé)制”進(jìn)行系統(tǒng)性研究，希望能實(shí)現(xiàn)其從“新政”到“良政”的根本性轉(zhuǎn)變。本文將采用概念界定法、對比分析法，理論研究與實(shí)踐研究相結(jié)合等方法進(jìn)行分析研究。
　　 本文共分為五個部分。第一部分是對行政問責(zé)制的基礎(chǔ)概念的分析，并將研究對象

2、限定為“行政問責(zé)制”。以問責(zé)主體、客體、范圍、程序?yàn)闃?gòu)成要素，并分析了行政問責(zé)的功能和目的。第二部分對行政問責(zé)制從理論基礎(chǔ)角度進(jìn)行分析，認(rèn)為行政問責(zé)制以行政權(quán)力的監(jiān)督與制約為邏輯點(diǎn)，并以社會契約論、人民主權(quán)論、委托代理論、行政道德責(zé)任思想為法理基礎(chǔ)，其價值理念是構(gòu)建責(zé)任政府。第三、四、五部分為本文的重點(diǎn)。第三部分分析了我國行政問責(zé)法律制度的現(xiàn)狀，第四部分通過分析香港和西方國家的行政問責(zé)法律制度，為我國完善行政問責(zé)法律制度提供了借鑒和啟示

3、，第五部分通過研究行政問責(zé)制立法的可能性和必要性，提出了完善我國行政問責(zé)法律制度的對策：一是要建立一部全國統(tǒng)一適用的《行政問責(zé)法》，并將責(zé)任行政原則確定為法律原則，二是要建立完善與《行政問責(zé)法》相配套的法律、制度，如建立政府信息公開制度、制定新聞媒體監(jiān)督法，完善公民參與制度等，三是要營造行政問責(zé)文化環(huán)境。
　　 本文的研究重點(diǎn)為我國行政問責(zé)法律制度的現(xiàn)狀分析及其完善對策；而難點(diǎn)在于我國行政問責(zé)法律制度如何構(gòu)建以及具體內(nèi)容如何細(xì)化