環(huán)境行政問責(zé)機(jī)制研究.pdf

1、環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。我國(guó)頗為嚴(yán)重的環(huán)境形勢(shì)和特殊的政治行政體制以及環(huán)境問題本身的很多特點(diǎn),比如環(huán)境問題全球化、恢復(fù)時(shí)間長(zhǎng)等,讓我們需要對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的行政問責(zé)機(jī)制進(jìn)行必要的研究。
　　屢屢發(fā)生的環(huán)境事件以及嚴(yán)重的霧霾天氣,讓我們不斷思考環(huán)境問題發(fā)生的根本原因在于環(huán)境行政問責(zé)機(jī)制的不完善。我國(guó)是行政力量主導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,政府行使權(quán)力必須承擔(dān)責(zé)任。不斷發(fā)生的環(huán)境事件給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的阻礙,給人民的生產(chǎn)生活帶來了很大

2、的損失。嚴(yán)峻的形勢(shì)讓我們思考環(huán)境事件屢屢發(fā)生的直接原因主要在于政府沒有充分履行職責(zé),而政府部門之所以沒有做到充分履行職責(zé),就是因?yàn)槿狈ν晟频男姓栘?zé)機(jī)制。我國(guó)的環(huán)境行政問責(zé)機(jī)制是很不完善的,有必要對(duì)其予以研究并完善。
　　依據(jù)學(xué)術(shù)界的通說,行政機(jī)關(guān)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任主要分為四種類型:法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任、政治責(zé)任、道德責(zé)任;其中政治責(zé)任的一種重要表現(xiàn)即為行政責(zé)任。對(duì)行政機(jī)關(guān)法律責(zé)任的追究主要依靠司法機(jī)關(guān)的責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)行政機(jī)關(guān)紀(jì)律責(zé)任的

3、追究主要依靠相應(yīng)的紀(jì)律處分條例,對(duì)行政機(jī)關(guān)政治責(zé)任中行政責(zé)任的追究則主要依靠行政問責(zé)機(jī)制來實(shí)現(xiàn);環(huán)境行政問責(zé)中的行政責(zé)任性質(zhì)可以定性為政治責(zé)任。
　　環(huán)境行政問責(zé)機(jī)制主要是追究行政機(jī)關(guān)公務(wù)員以及企事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員在環(huán)境管理與治理過程中所需要承擔(dān)的行政責(zé)任的機(jī)制。本文是在分析現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,通過對(duì)相關(guān)規(guī)章條例的研讀、思考,并在結(jié)合分析我國(guó)環(huán)境案例的情況下,運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、案例研究法、制度研究法、比較研究法,分析我