《中國對外承包工程行業(yè)社會(huì)責(zé)任指引》評價(jià).pdf

1、對外承包工程作為我國“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有著十分重要的地位。但由于中國對外承包工程行業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，近些年，受到了國際上不少的負(fù)面輿論和評價(jià)。這些評價(jià)不僅影響我國的國際形象，還會(huì)影響我國對外承包工程的快速發(fā)展，不利于國家經(jīng)濟(jì)增長。因此，對外承包工程行業(yè)商會(huì)發(fā)布了《中國對外承包工程行業(yè)社會(huì)責(zé)任指引》（以下簡稱《指引》），希望能幫助企業(yè)提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)，更好承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)國家對外承包工程企業(yè)國際形象，從而促

2、進(jìn)對外承包工程行業(yè)更好的為國家經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。
　　 履行社會(huì)責(zé)任對對外承包工程企業(yè)有十分重要的意義，主要包括提升企業(yè)自身競爭實(shí)力，是企業(yè)作為社會(huì)公民的義務(wù)和有利于國家形象的維護(hù)。對于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究，國際各個(gè)組織及國內(nèi)各行業(yè)都出臺(tái)過一些規(guī)定。通常員工權(quán)益，消費(fèi)者利益，打擊賄賂，環(huán)境保護(hù)等都是社會(huì)責(zé)任研究的核心議題。在中國也有相應(yīng)的法律法規(guī)對承包工程行業(yè)質(zhì)量安全，員工權(quán)益等進(jìn)行規(guī)范，但《指引》是對外承包工程商會(huì)出臺(tái)的首份社會(huì)責(zé)任指

3、引。
　　 鑒于《指引》的重要地位，文章將《指引》的相關(guān)規(guī)定與經(jīng)合組織的《跨國公司行為準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）在出臺(tái)背景，驅(qū)動(dòng)力及內(nèi)容上進(jìn)行對比。由于《指引》出臺(tái)的目的在于提高中國對外承包工程企業(yè)形象，而《準(zhǔn)則》旨在跨國公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，因此二者在內(nèi)容上側(cè)重不同。中國對外承包工程企業(yè)在海外施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，因此《指引》將質(zhì)量安全放在首位，并作了比較詳細(xì)的規(guī)定。而對于員工權(quán)益，中國國內(nèi)立法的欠缺導(dǎo)致《指引》在員工的結(jié)社

4、自由和集體談判兩方面作了忽略處理?！稖?zhǔn)則》對于公平競爭，打擊賄賂方面也比《指引》規(guī)定的詳盡。在自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步方面，《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)為將技術(shù)和創(chuàng)新在東道國進(jìn)行傳播，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)乜萍歼M(jìn)步和發(fā)展，為東道國做善事。而《指引》側(cè)重引導(dǎo)中國企業(yè)自己通過創(chuàng)新，發(fā)展自身科技水平和實(shí)力。
　　 社區(qū)參與和發(fā)展是比較新的話題，《準(zhǔn)則》對此也未作相應(yīng)的規(guī)定，因此，中國在這方面需要通過日后的實(shí)踐加以總結(jié)。在實(shí)施方面，本文認(rèn)為《指引》可以通過引入第二方和

5、第三方評價(jià)機(jī)制，保證社會(huì)責(zé)任的落實(shí)。
　　 《指引》對于我國對外承包工程是一次全新的挑戰(zhàn)，這其中包括對企業(yè)自身平衡利益的挑戰(zhàn)，也包括企業(yè)加強(qiáng)與東道國的溝通和實(shí)施《指引》的國內(nèi)監(jiān)管問題。
　　 《指引》對我國對外承包工程既有利也有弊。短期而言，由于履行社會(huì)責(zé)任造成企業(yè)盈利困難，難以占領(lǐng)國際市場，因此弊端大于利處。而從長遠(yuǎn)角度，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不僅能吸引更多的業(yè)主，也能提高自身競爭實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。