2007-2011年杭州市刑釋解教人員重新犯罪情況調(diào)查研究.pdf

1、刑釋解教人員重新犯罪是一個世界性的、復雜性的社會問題，也是專家學者和各國政府普遍關(guān)注的一個公共行政管理問題。刑釋解教人員重新犯罪已經(jīng)成為影響社會治安的一個重要因素，重新犯罪在數(shù)量、手段和性質(zhì)上所表現(xiàn)的特點及社會危害性，日益引起重視。安置幫教工作，指由各級黨委、政府組織有關(guān)部門和社會力量，對刑滿釋放五年內(nèi)和解除勞教三年內(nèi)的人員進行的一種非強制性的指導、扶助、教育、管理活動。實踐證明，由于剛剛回歸社會，往往思想情緒不穩(wěn)，自控能力較差，在生活

2、、工作、思想等方面會遇到許多困難和問題。如果缺乏必要的幫助教育，這些困難和問題又得不到及時解決，一些人仍有可能重新違法犯罪。做好歸正人員安置幫教工作，有利于鞏固監(jiān)獄、勞教所的改造成果，有利于消除社會隱患，有利于預防減少重新違法犯罪，促進社會穩(wěn)定。
　　筆者對杭州市司法局5個市屬監(jiān)獄、勞教所和杭州市公安局13個看守所2007年1月1日至2011年12月31日釋放的杭州戶籍刑釋解教人員開展了重新犯罪調(diào)查。對200余人填寫了調(diào)查表，35

3、0余人寫出了自我重新犯罪剖析，200余人填寫了調(diào)查問卷。調(diào)查發(fā)現(xiàn)杭州戶籍刑滿釋放歸正人員重新犯罪呈現(xiàn)以下幾個主要特點：地區(qū)差異較為明顯，八個主城區(qū)重新犯罪比例較低，五個縣市比例偏高；社會危害程度增大，重新犯罪中嚴重犯罪的比重較大，暴力型、侵財型重新犯罪比例較高，手段比以前更趨嚴重；重新犯罪的刑釋解教人員在構(gòu)成上特點明顯，青壯年是重新犯罪的主體，初中以下文化程度占絕大多數(shù)，無業(yè)人員和農(nóng)民占絕大多數(shù)，第二次被判刑的占絕大多數(shù)。杭州市刑釋解教