預(yù)防重新犯罪對(duì)策研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展日新月異，人民生活水平穩(wěn)步提高，但是，關(guān)于刑釋人員出獄后重新犯罪的問(wèn)題卻愈發(fā)嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重危害到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。刑釋人員的重新犯罪問(wèn)題若得不到足夠的重視和預(yù)防，勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)的改革開(kāi)放成果與和諧社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。因此，刑釋人員的重新犯罪問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。從安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)近年對(duì)重新犯罪的調(diào)查情況看，刑滿釋放人員重新犯罪具有“呈波次性上升、以財(cái)產(chǎn)為主要犯罪目標(biāo)、刑釋三年內(nèi)是重新犯

2、罪高峰、流動(dòng)性大、以青壯年為主、文化程度低、刑期短、沒(méi)有固定職業(yè)、暴力性強(qiáng)”等特點(diǎn)。本文通過(guò)界定重新犯罪問(wèn)題的相關(guān)概念，從刑釋人員重新犯罪的原因分析入手，將我國(guó)刑滿釋放人員最近幾十年有關(guān)重新犯罪的情況進(jìn)行縱向比較，來(lái)闡述重新犯罪及其預(yù)防問(wèn)題，以期引起全社會(huì)的關(guān)注和重視。
　　 文章認(rèn)為，關(guān)于刑釋人員重新犯罪問(wèn)題不僅有其個(gè)人的主觀原因，也有較為復(fù)雜的社會(huì)原因，還有法律制度和改造質(zhì)量等方面的原因。預(yù)防重新犯罪，必須綜合考慮，標(biāo)本兼治

3、，才能真正起到防治的效果。本文就刑釋人員重新犯罪的預(yù)防進(jìn)行了探討和分析，認(rèn)為需要進(jìn)一步加快法治進(jìn)程，吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)獄現(xiàn)有的教育、改造管理體制，貫徹、實(shí)踐行刑社會(huì)化理念，保障刑釋人員的各項(xiàng)合法權(quán)利，逐步建立起有中國(guó)特色的預(yù)防刑釋人員重新犯罪的制度體系。具體包括：一要進(jìn)一步提高教育改造水平，不斷提升刑釋人員個(gè)體綜合素質(zhì)。加強(qiáng)刑釋人員獄內(nèi)政治文化技術(shù)教育，創(chuàng)新監(jiān)獄文化建設(shè)，提高其法律道德水平和生活技能，增強(qiáng)其回歸社會(huì)的適應(yīng)能力。二要

4、進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)獄管理模式，不斷提高改造質(zhì)量，為刑釋人員再社會(huì)化奠定良好的基礎(chǔ)。進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)獄分類管理，不斷提升監(jiān)獄改造功能；開(kāi)展服刑人員改造質(zhì)量評(píng)估，增強(qiáng)矯治的針對(duì)性，與社會(huì)幫教實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接；試用勞動(dòng)改造工資制度，增強(qiáng)服刑人員人格社會(huì)化；積極開(kāi)展服刑人員心理矯治工作，提高心理健康水平；通過(guò)親情教育，幫助服刑人員建立起回歸社會(huì)的信心；積極預(yù)簽用工合同，使服刑人員成為“準(zhǔn)社會(huì)人”，為順利融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。三要進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作體制和出獄人

5、保護(hù)制度，不斷提高社會(huì)和諧水平。要深化司法體制改革，推進(jìn)社區(qū)矯正立法；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作兩重性的認(rèn)識(shí)，更新工作理念；要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步改進(jìn)完善社區(qū)矯正工作機(jī)制。要健全出獄人社會(huì)保護(hù)制度，對(duì)刑釋人員的管理、保護(hù)進(jìn)行單獨(dú)立法，建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的警民合作型刑釋人員管護(hù)制度，完善相關(guān)法律、法規(guī)，將刑釋人員的管護(hù)工作向“釋前”延伸。四要健全刑事法律威懾政策，不斷提高法律制度的防范能力。要完善累犯制度，刑罰執(zhí)行要重視懲罰的個(gè)別化，要修改