法理視域下的中國(guó)住房保障制度研究.pdf

1、住宅是人類生存不可替代的必需品,住宅問題是關(guān)系民生,關(guān)系社會(huì)和諧的關(guān)鍵問題。住房保障制度在我國(guó)已經(jīng)初步建立,但實(shí)踐中仍存在著不少問題,實(shí)施效果不盡人意,在一定程度上背離了制度設(shè)計(jì)的初衷。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定,造成了公民對(duì)政府的信任危機(jī),導(dǎo)致了社會(huì)的不公和失序。住宅權(quán)即“人人享有的能維持其有尊嚴(yán)地生活的最低限度的居住的權(quán)利”,它是一項(xiàng)基本人權(quán),建立合理的住房保障制度,保障中低收入者“居者有其屋”既是政府的國(guó)際法義務(wù),也是政府的

2、憲法義務(wù)。因此,國(guó)家應(yīng)制定專門的《住宅保障法》,明確政府的義務(wù)主體地位,并借鑒域外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善住房保障法律制度體系,為構(gòu)建住房保障制度提供強(qiáng)大的法律支撐。同時(shí),建立住房保障制度應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義為價(jià)值目標(biāo)。在住房保障制度的設(shè)計(jì)中應(yīng)遵循差別原則,擴(kuò)大住房保障范圍,將高收入者的一部分收入適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移給低收入人群,使處于住房最不利地位的貧困者能夠盡可能大地獲得住房利益;合理調(diào)節(jié)社會(huì)而和經(jīng)濟(jì)利益分配,建立以經(jīng)濟(jì)適用房、廉租保障房、公積