突發(fā)事件中的政治動(dòng)員問(wèn)題研究.pdf

1、筆者認(rèn)為動(dòng)員概念最早出現(xiàn)在軍事領(lǐng)域。后來(lái)隨著和平和發(fā)展成為時(shí)代的主題,以及學(xué)科間概念的相互借鑒,動(dòng)員概念逐漸進(jìn)入到了行政領(lǐng)域、政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域,于是相應(yīng)的產(chǎn)生后來(lái)的行政動(dòng)員、政治動(dòng)員和社會(huì)動(dòng)員等概念。
　　 結(jié)合對(duì)社會(huì)形態(tài)良性運(yùn)行狀態(tài)和非良性運(yùn)行狀態(tài)的劃分,筆者認(rèn)為政治動(dòng)員是一種國(guó)家政治統(tǒng)治和政治管理的手段。具體來(lái)講,在社會(huì)的良性運(yùn)行狀態(tài)中存在政治動(dòng)員的行為,在社會(huì)非良性運(yùn)行狀態(tài)中也存在著政治動(dòng)員的行為。只是由于現(xiàn)在法制化觀念

2、深入人心和公民權(quán)利意識(shí)的日漸覺(jué)醒,一國(guó)的政黨或政府在社會(huì)的常態(tài)運(yùn)行中往往以行政法制和行政程序等常態(tài)的統(tǒng)治或管理為主。但是一旦由于突發(fā)事件的產(chǎn)生,社會(huì)即從良性運(yùn)行的社會(huì)向非良性運(yùn)行的社會(huì)過(guò)渡。這個(gè)時(shí)候雖然政治動(dòng)員自身存在的不可克服的缺點(diǎn),但是由于這個(gè)時(shí)候社會(huì)處于非良性運(yùn)行階段,社會(huì)在這個(gè)階段處的時(shí)間越久就會(huì)對(duì)社會(huì)造成更大的傷害,因此,突發(fā)事件中的政治動(dòng)員可以作為一種處理非常態(tài)社會(huì)的一種政治手段來(lái)加以運(yùn)用。當(dāng)然一旦突發(fā)事件得到有效的解決,突