惡性突發(fā)事件的政府管理問題研究.pdf

1、當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著巨大而深刻的變革，經(jīng)濟(jì)成分、利益格局、生活方式、社會組織形式和價值觀念日益多元化，社會各階層、各群體間的矛盾、沖突也逐漸顯現(xiàn)，因此引發(fā)出了大量惡性突發(fā)事件。特別是國有企業(yè)改制、職工下崗、拖欠工資和退休金、勞務(wù)糾紛、城鄉(xiāng)建設(shè)拆遷、干群關(guān)系緊張等社會問題引發(fā)出了許多惡性突發(fā)事件。惡性突發(fā)事件的頻繁出現(xiàn)，已成為影響社會發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，并關(guān)系到人民的正常生活秩序。因此，對惡性突發(fā)事件的預(yù)防和管理也成為當(dāng)前各級黨

2、委和政府的重要職能。如何有效地防范、應(yīng)對和化解群體性突發(fā)事件，是我國社會和政治生活中所面臨的新的挑戰(zhàn)，也是維護(hù)良好的社會和政治穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要理論和實踐課題。 要想有效預(yù)防和妥善處理惡性突發(fā)事件，提高政府安全管理能力，就必須首先了解惡性突發(fā)事件的含義、性質(zhì)及其發(fā)生原因和發(fā)生機(jī)制，只有這樣，才能針對惡性突發(fā)事件提出有效的解決方案，從源頭上遏止惡性突發(fā)事件的發(fā)生，建立常態(tài)的社會壓力疏導(dǎo)通道，從而實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和繁榮。本文首先

3、界定了惡性突發(fā)事件的內(nèi)涵，并將惡性突發(fā)事件與突發(fā)事件、危機(jī)事件、群體事件等進(jìn)行了對比分析，從而確立了本文的研究對象。然后總結(jié)了目前我國惡性突發(fā)事件的特點，系統(tǒng)分析了目前我國惡性突發(fā)事件頻繁發(fā)生的原因，并對2008國內(nèi)發(fā)生的幾起著名惡性突發(fā)事件進(jìn)行了實證分析。面對頻繁發(fā)生的惡性突發(fā)事件，我國政府的安全管理顯得滯后而效能不足。接下來本文對我國政府安全管理存在的問題進(jìn)行了深入分析。最后在前面分析的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)我國政府安全管理的政策建議，