構(gòu)建和諧社會(huì)視角下的警民關(guān)系研究.pdf

1、2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)提出把“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)。人民警察既是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的專門力量，同時(shí)又是和諧社會(huì)的主體之一。在今天，在中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想后，作為國家機(jī)器的組成部分，在構(gòu)建和諧社會(huì)中如何發(fā)揮自身作用，是擺在公安機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重大課題。
　　新中國成立后，警民關(guān)系和黨群關(guān)系、軍民關(guān)系一樣，有著廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可以說魚水情深。但是，當(dāng)我國從

2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，社會(huì)管理模式從靜態(tài)封閉型向動(dòng)態(tài)開放型轉(zhuǎn)換時(shí)，警民關(guān)系在一定程度上表現(xiàn)出不適應(yīng)甚至失調(diào)和沖突。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國公眾的公民意識(shí)和社會(huì)主體意識(shí)都得到了很大提高，在傳統(tǒng)行政模式下形成的管制型警民關(guān)系已經(jīng)不能適應(yīng)警務(wù)工作的需要。而一段時(shí)間以來的警務(wù)改革又過度重視了公安工作效率，忽視了公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)公共安全提供者的公共部門的責(zé)任。從本質(zhì)上看，這是社會(huì)變革時(shí)期產(chǎn)生的一種陣痛。及時(shí)研究這一特殊時(shí)期造成警民

3、關(guān)系不和諧的原因，采取相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于縮短從不適應(yīng)到適應(yīng)的過渡期，減少陣痛，密切新時(shí)期警民關(guān)系，構(gòu)建一個(gè)法治的協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義和諧具有重要意義，構(gòu)建和諧社會(huì)視角下警民關(guān)系研究與黨和國家構(gòu)建和諧社會(huì)的總體思路相符，與社會(huì)主義法制理念以及公安“三基”工程建設(shè)的要求相符，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　正是鑒于警民關(guān)系在整個(gè)警務(wù)工作中的重要地位，在總結(jié)中外學(xué)者關(guān)于警民關(guān)系研究成果的基礎(chǔ)上，本文嘗試運(yùn)用政治學(xué)、管理學(xué)及