“文化認同”的政治建構：當代中國公共文化服務戰(zhàn)略研究.pdf

1、本文試圖在全球化的視野下,對當代中國文化發(fā)展戰(zhàn)略如何通過構建公共文化服務體系,提供公共文化服務這樣一種政府行為,實現(xiàn)文化認同的政治建構進行探討,并對文化認同與政治認同之間的關系進行戰(zhàn)略反思,以為政府提供公共文化服務做出新的理論解釋。 在全球化的格局下,“文化”與“政治”的關系已經(jīng)發(fā)生了革命性的變化,以國家利益為核心的競爭將建構文化認同這一主題置于政治學的研究范疇內,予以新的思考。在激烈的國家競爭當中,建構文化認同、提升國家文化軟

2、實力成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分。從戰(zhàn)略的層面審視文化認同的建構問題便因此具有了全新的意義。從人類歷史的經(jīng)驗中得知,以文化認同為根基的民族國家往往能夠經(jīng)受歷史的考驗而生存下來。然而在信息化時代,傳統(tǒng)民族國家文化認同的一致性遭受到不同形式的“解構”,文化霸權主義的盛行又加速了這一進程,使這些國家在文化主權以及經(jīng)濟和政治利益方面面臨著巨大的威脅。對于正處在轉型階段的中國社會而言,建構認同應當成為政府制定和執(zhí)行文化發(fā)展戰(zhàn)略的核心,而“公共文化服

3、務”及其體系的建立則在制度和體制上保障了認同建構的實現(xiàn)。因此,中國公共文化服務的管理便具有了新的意義和內涵。有鑒于此,本文從以下幾個層面展開討論。 首先,在以西方文明為核心的世界體系格局中,全球化時代“政治”與“文化”的互動融合關系正經(jīng)歷著激烈的變革。當文化上升至戰(zhàn)略層面并成為國際競爭的重要資源以后,國際關系與文化自身的功能均發(fā)生了深刻的變化,全球政治經(jīng)濟格局進一步趨于失衡?！拔幕詸嘀髁x”給民族國家?guī)砹藰O大的挑戰(zhàn)。以此為前提

4、,中國公共文化的發(fā)展應服務于兩種國家戰(zhàn)略目標,一是和平崛起的實現(xiàn),一是和諧社會的創(chuàng)建。文化認同,以及以它為核心的國家文化軟實力的構建成為實現(xiàn)這兩重目標的關鍵,由此便引出以政治的方式構建文化認同的問題。 其次,公共文化服務戰(zhàn)略的制定為建構文化認同奠定了支配性制度的基礎。當代中國文化發(fā)展的現(xiàn)實特征對傳統(tǒng)管理體制以及認同的建構提出了嚴峻的挑戰(zhàn),了解國家文化發(fā)展戰(zhàn)略的國內社會背景,公共文化服務需求的現(xiàn)實環(huán)境都是分析問題的基本前提;社會主

5、義市場經(jīng)濟體制的建立以及大工業(yè)化生產方式的成熟,使得中國文化發(fā)展的社會基礎進一步呈現(xiàn)多元化、復雜化的格局。大眾文化的興起、網(wǎng)絡文化的繁榮、人本意識的增強與文化資源分布格局的失衡,使提供公共文化服務并建構一種普遍意義上的“文化認同”面臨著復雜條件。西方國家公共文化服務理念與制度的形成,及其體系建構為建構文化認同帶來了積極的啟示。 第三,當代中國公共文化服務體系的建立是實現(xiàn)文化認同的政治建構的關鍵環(huán)節(jié),它有著自身獨特的戰(zhàn)略使命與歷史

6、機遇。公共文化服務體系是對國家文化發(fā)展戰(zhàn)略的具體實踐,對于轉型社會條件下的中國現(xiàn)實而言,傳統(tǒng)文化的繼承、大眾文化的引導以及現(xiàn)代文化的創(chuàng)新,解放和發(fā)展文化生產力與扮演經(jīng)濟與社會均衡發(fā)展穩(wěn)定器的角色,都是構建體系所賦予它的具體使命。作為文化認同建構平臺的公共文化服務體系則是提升國家文化軟實力的有形基礎。國際社會的歷史經(jīng)驗、執(zhí)政黨文化發(fā)展戰(zhàn)略意識的大跨越,服務型政府的轉型及公共財政體制改革均為建立公共文化服務體系創(chuàng)造了歷史性的條件。第四,公共

7、文化服務體系結構框架的建立與服務功能的實現(xiàn)是文化認同政治建構的具體形式。在當代中國政治體制的現(xiàn)實條件下,公共文化服務體系的政策主體和執(zhí)行主體呈現(xiàn)多元化的格局。通過對公共文化設施資源網(wǎng)絡、社區(qū)文化設施網(wǎng)絡以及文化信息資源網(wǎng)絡的整合,構建起公共文化服務體系的整體結構,以形成社會“全覆蓋”的文化資源網(wǎng)絡。文化資源的整合是政府履行文化職能的重要內容,通過大量動員公民進行文化參與以充分利用文化資源,是建構認同的重要手段。 第五,政府是公共