論公推直選的制度完善——以蘇州市A鎮(zhèn)為例.pdf

1、中國的民主化進程伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和轉型在不斷地前進,這其中就有黨內選舉制度的變革作出的貢獻,它作為推進黨內民主的重要制度,隨著民主化的不斷加深、公民民主意識的不斷提高,越來越受到公眾的關注。黨的十七大會議上專門就此進行了論述,要“改革黨內選舉制度,改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法,逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍,探索擴大黨內基層民主多種實現(xiàn)形式?！笔舜?/p>

2、報告進一步指出,要“積極發(fā)展黨內民主,增強黨的創(chuàng)造活力”,要“完善黨內選舉制度,規(guī)范差額提名、差額選舉,形成充分體現(xiàn)選舉人意志的程序和環(huán)境?！?br>　　公推直選是一次經(jīng)歷了“由下至上”而又“由上至下”的選舉革新活動,經(jīng)過在四川、云南、廣西、江西、江蘇、上海等地的一些地方探索和試點后,其流程和方法已趨向成熟,并且得到了黨中央和最高領導人的充分肯定。但在發(fā)展的過程中,也有一些體制性和制度性的問題要解決,主要表現(xiàn)在:長期的歷史文化積淀、行政

3、管理體制的簡單集權化、核心制度和配套機制尚未健全等方面。學術界對各地公推直選試點的主要原因、探索結果、面臨的問題等進行了研究,并提出了一些對策和建議。
　　怎樣完善體制機制,妥善解決問題,已經(jīng)是當前亟待解決的問題。筆者在梳理近年來學者們的研究的基礎上,對公推直選的形成發(fā)展歷史進行了詳盡的歸納總結,對不同地區(qū)的試點進行分析,在客觀評估其成效的基礎上,加強對薄弱環(huán)節(jié)的研究,并結合蘇州市 A鎮(zhèn)近年來試點的實踐過程,進行深入調查研究分析,