長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)發(fā)中地方政府合作機(jī)制研究.pdf

1、二○○九年八月三十日,國(guó)務(wù)院批復(fù)了《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要-以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》,從此長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)正式提升為國(guó)家戰(zhàn)略。規(guī)劃綱要中將吉林省內(nèi)的圖們江區(qū)域進(jìn)行開(kāi)發(fā)開(kāi)放,由最初的琿春市,擴(kuò)展到延邊朝鮮族自治州全境,進(jìn)而將長(zhǎng)春市和吉林市的部分地區(qū)納入其中,形成了更大范圍上的統(tǒng)籌規(guī)劃、共謀突破、協(xié)調(diào)促進(jìn)和快速發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略的新格局。這將為吉林省提供一個(gè)非常重要的發(fā)展機(jī)遇,必然將對(duì)吉林省的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。規(guī)劃綱要對(duì)于吉

2、林邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),人口集聚度不高,不能有效地支持東北亞區(qū)域合作開(kāi)發(fā)等亟待解決的問(wèn)題[1],提供了有利的平臺(tái)。對(duì)加快延邊自治州地區(qū)改革開(kāi)放的步伐,為國(guó)家富民強(qiáng)邊的戰(zhàn)略提供了新經(jīng)驗(yàn),對(duì)促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)繁榮穩(wěn)定的發(fā)展,增進(jìn)民族的團(tuán)結(jié)都具有重大歷史意義。長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)是規(guī)劃綱要的核心內(nèi)容,也是吉林省各級(jí)政府的工作重心之一。在長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)中,如何界定長(zhǎng)吉圖(延邊地區(qū))三地方政府的角色定位,

3、以及如何加強(qiáng)地方政府間跨區(qū)域的合作,是長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)成功建設(shè)的必要前提。本文將對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行粗淺的探討,著重點(diǎn)將落在合作內(nèi)容的研討上,并試圖有所創(chuàng)新。全文的結(jié)構(gòu)與思路如下:
　　 第一章:引言。闡述了寫(xiě)作的背景及意義,關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中地方政府合作機(jī)制的國(guó)內(nèi)外研究及應(yīng)用現(xiàn)狀,本文的研究思路與方法及可能的創(chuàng)新點(diǎn)。
　　 第二章:相關(guān)知識(shí)概述。介紹相關(guān)概念,闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方政府間的關(guān)系,探討地方政府合作的范圍和重

4、要意義。
　　 第三章:介紹我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中地方政府合作實(shí)踐。通過(guò)介紹我國(guó)其他地區(qū)的實(shí)踐,根據(jù)我國(guó)國(guó)情進(jìn)行總結(jié),得出有意義的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
　　 第四章:具體介紹長(zhǎng)吉圖。首先介紹長(zhǎng)吉圖的總體概況和合作的動(dòng)因,重點(diǎn)探討長(zhǎng)吉圖跨區(qū)域合作的層次和內(nèi)容。
　　 第五章:長(zhǎng)吉圖區(qū)域地方政府良好合作的思路和建議。研究如何建立區(qū)域政府良好合作關(guān)系,結(jié)合長(zhǎng)吉圖實(shí)際情況,給出合作的基本思路和建議。
　　 第六章:結(jié)論。總結(jié)了本