我國地方政府間合作機制創(chuàng)新研究.pdf

1、隨著改革開放的深入發(fā)展為了促進經(jīng)濟社會的和諧全面發(fā)展，政府機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變成為當前加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要課題之一，而地方政府作為我國整個行政管理體制中重要的組成部分，其制度創(chuàng)新和改革對于提高區(qū)域經(jīng)濟一體化水平和政府執(zhí)政效率尤其重要。特別是我國地方政府之間聯(lián)系密切，要求以權(quán)力、資源開放和區(qū)域合作的管理符合經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目標，因此，創(chuàng)新我國地方政府間的合作機制對在全球化背景下的中國政府有著積極意義。 關(guān)于地方政府之間合

2、作的必要性及其合作形式，有大量的相關(guān)文獻。特別是地方政府間合作已趨于成熟特別的歐盟和美國，對我國地方政府間合作有著很好的借鑒意義。我國地方政府間合作在改革開放以來也獲得了蓬勃的發(fā)展，但我國地方政府間的合作由于體制上的弊端和制度上的缺陷，存在著諸多困境，致使沒有形成完善的地方政府間合作機制。 筆者認為，國外的理論和實踐經(jīng)驗非對我國有很好的借鑒意義，尤其是其形成的多元化治理機制，但是對于我國來說不能生搬硬套，否則會使得其反；理性的做

3、法是必須結(jié)合我國的實情，提出合理的制度安排。結(jié)合目前我國的實際和發(fā)達國家治理地方政府間關(guān)系的經(jīng)驗，筆者從機制構(gòu)建的角度出發(fā)，通過對我國地方政府間合作機制的現(xiàn)狀研究和對存在問題的深入剖析，進而提出從制度環(huán)境的建設(shè)、運行組織的創(chuàng)新、運行規(guī)則的建立三個方面來構(gòu)建我國地方政府間合作的合作機制。 本文主要分為五個部分：第一部分是引言，主要介紹了本文的選題背景、意義及研究的思路與方法；第二部分是理論基礎(chǔ)，主要是對相關(guān)概念的界定和研究及文獻的